5 財政政策貨幣政策保持穩(wěn)定
“保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。”
解讀：中央經濟工作會議明確提出，“保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，給擔心政策會否有所調整的投資者吃下“定心丸”。
興業(yè)銀行首席經濟學家魯政委認為，與今年相比，明年財政支出的量應該不會發(fā)生明顯變化。但今年的經濟形勢企穩(wěn)向好，經濟環(huán)境也出現了明顯改觀，預計明年財政支出的方向可能會出現適當的調整，從側重基礎投資轉變到更加重視刺激消費。
會議提出，財政政策要加大對教育、衛(wèi)生、社會保障等民生領域和社會事業(yè)支持保障力度；投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴控新上項目；加大貨幣政策對經濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、產業(yè)轉移等方面的支持。
至于股市，大部分分析師及經濟學家認為，“繼續(xù)保持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”這一方向整體利好股市，并且利好持續(xù)時間會比較長。
6 擴大居民消費需求
“擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。”
解讀：根據國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數據，今年１－１０月，全國社會消費品零售總額同比增長１５．３％，扣除價格因素，實際增長達到１７．２％。但與３０％以上的固定資產投資增速相比，消費增速仍然相對較慢。2008年，我國居民消費率（居民消費占GDP的比重）為35.3%，美國為70.1%，印度為54.7%，我國不僅低于發(fā)達國家，也低于發(fā)展中國家。
中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓昨日分析，中央經濟工作會議提出的加快城市化建設、調整結構等都與擴大消費相關。“加快城市化，解決兩億游離在農村與城市之間打工者的進城問題，不僅有利于促進城市化發(fā)展、調整城鄉(xiāng)結構，還能帶動居民消費。”宋泓強調。
不過宋泓同時分析，擴大消費是一個長期問題，要讓消費者敢于掏錢消費，還需在教育、醫(yī)療等社會保障系統(tǒng)努力，當這些系統(tǒng)趨于完善和健全時，消費者就敢于消費了。
國務院發(fā)展研究中心高級研究員吳敬璉則認為，只有增加普通勞動者的收入，消費需求才能夠真正被帶動起來。
除此之外，保持政策的連續(xù)性也是進一步擴大居民消費的具體要求。“雖然往年也出臺過相應的措施刺激消費、拉動內需，但事實證明今年的刺激措施最為明顯，無論是家電下鄉(xiāng)、小排量汽車減稅還是房地產業(yè)的優(yōu)惠政策，都在短時間內起到了立竿見影的效果。”國家信息中心研究員祁京梅表示，雖然政策已經取得了很好的效果，但具體到家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新試點等政策的具體執(zhí)行和實施來看，仍然存在著補貼力度不夠，補貼范圍不廣的問題。
國泰君安首席經濟學家李迅雷認為，由于國家的一系列扶持政策，明年農村消費將迎來收入與消費的雙重增長效應，再加上政府出臺的諸多利好農村消費的政策，預計明年農村消費還將繼續(xù)向上。而城鎮(zhèn)居民服務類消費的增長或許將成為樓市、車市消費以外的另一個驚喜。
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