世行和國研中心今發(fā)聯(lián)合報(bào)告：建言2030年前中國改革路徑
今天，正在中國訪問的世界銀行行長羅伯特·佐利克將協(xié)助發(fā)布一份聯(lián)合研究報(bào)告。該報(bào)告審視了中國到2030年之前面臨的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。世行稱，報(bào)告“旨在幫助中國實(shí)現(xiàn)向高收入社會的過渡”。
這份名為《2030年的中國：建設(shè)現(xiàn)代 、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》(下稱“報(bào)告”)的報(bào)告，由國務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行聯(lián)合編著，審視了中國到2030年之前的戰(zhàn)略抉擇，針對中國增長模式的未來結(jié)構(gòu)提出了建議。
上周四，《華爾街日報(bào)》爆料稱，報(bào)告的主要內(nèi)容是，中國如果不進(jìn)行深層次改革，可能會面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)。報(bào)告敦促中國縮減龐大的國企規(guī)模，使之在運(yùn)營模式上更接近商業(yè)公司。
報(bào)告尋求協(xié)助中國應(yīng)對在2030年之前所面臨的諸多挑戰(zhàn)，跨越所謂“中等收入陷阱”——許多高速增長的發(fā)展中國家都經(jīng)歷過的發(fā)展速度放慢的階段。對于解決這個發(fā)展問題，中國國內(nèi)的爭議也從未中止過。
破除壟斷，或許是突破口之一。
在世行上周發(fā)給《第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 》的吹風(fēng)新聞稿中，佐利克表示：“為了成功走完未來二十年的路程，中國有機(jī)會發(fā)揮在人才和儲蓄方面的優(yōu)勢，應(yīng)對國內(nèi)外的結(jié)構(gòu)性增長挑戰(zhàn)�！�
新聞稿稱：“報(bào)告圍繞中國中期的增長與發(fā)展路徑提出了建議，旨在幫助中國實(shí)現(xiàn)向高收入社會的過渡�！�
在中國國內(nèi)，相當(dāng)多專家認(rèn)為，經(jīng)過十年歷程，較為容易的改革領(lǐng)域已走完了市場化的歷程。隨著WTO自身改革滯后，以及全球經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入低谷，造成其國際協(xié)調(diào)功能及影響力的下降，外力對中國改革的推動力已經(jīng)開始走弱。而隨著中國經(jīng)濟(jì)體量的迅速增大，新的利益集團(tuán)帶來的改革阻力又不可避免地加大了。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長張漢林日前曾對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，中國現(xiàn)在發(fā)展的核心問題在于是否有魄力和決心去除既有壟斷利益，未來十年是改革壟斷利益的攻堅(jiān)期。
佐利克去年九月就出席了在北京召開的、高層政府官員與外國專家參加的研討會，佐利克曾在會后與記者會面時表示：“中國的‘十二五’規(guī)劃指出了前進(jìn)之路上需要‘做什么’，而這個報(bào)告試圖幫助說明的是‘怎樣做’。遵循中國領(lǐng)導(dǎo)人鄧的開放戰(zhàn)略的傳統(tǒng)，報(bào)告將探討中國可以采取哪些實(shí)際步驟從過度依賴出口導(dǎo)向型增長模式轉(zhuǎn)向更多依靠內(nèi)需和投資�！�
佐利克當(dāng)時在現(xiàn)場透露，未來十年，中國需要解決的挑戰(zhàn)包括：自然資源的市場定價，環(huán)境問題，政府減少在資源配置領(lǐng)域的錯位，而更多地向公共服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，比如對教育醫(yī)療多下工夫;更加推進(jìn)開放性政策、讓中國的制造業(yè)向全球高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推行現(xiàn)代化財(cái)政政策，使得地方財(cái)政與收入匹配;平衡國有企業(yè)與私人部門的發(fā)展。
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