三、政策建議
（一）加強(qiáng)對中央政策執(zhí)行情況的督察
為保證中央各項(xiàng)惠民政策“落在基層、落到實(shí)處”，應(yīng)加強(qiáng)對地方落實(shí)情況進(jìn)行督察，必要時組織專題督導(dǎo)組。要及時分析新情況、新問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取積極措施，努力使各項(xiàng)政策切實(shí)見效。例如：對落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的情況，要搞好審計監(jiān)察，規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。
（二）合理用好財政增收資金，加大社會事業(yè)投入力度
今年財政形勢較好。應(yīng)研究合理有效利用財政增收資金，加大對節(jié)能環(huán)保、社會保障、社會事業(yè)等直接關(guān)系民生與和諧社會建設(shè)的投入力度，著力解決好當(dāng)前的突出矛盾和問題。社會事業(yè)領(lǐng)域，建議加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家文化自然遺產(chǎn)地保護(hù)、農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系建設(shè)等專項(xiàng)建設(shè)投入，解決進(jìn)度滯后問題，重點(diǎn)解決農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)債等歷史遺留問題，妥善解決中西部農(nóng)村教師工資缺口等突出問題。
（三）加強(qiáng)社會管理，著力提高基層社會管理能力
要適應(yīng)我國社會轉(zhuǎn)型以及人口結(jié)構(gòu)變化的需要，深化對社會管理體制和規(guī)律的研究，創(chuàng)新社會管理手段，完善工作機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的社會管理制度改革，進(jìn)一步落實(shí)和履行好政府社會管理職能。要進(jìn)一步提高基層社會管理能力，及時化解社會矛盾，打牢社會管理基礎(chǔ)。
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