媒體的關注和市民長期對地溝油管理現(xiàn)狀的不滿終于引爆。今年兩會,市人大代表楊勤和鄭學定領銜提交由40多名人大代表共同簽名的“食品安全詢問案”。詢問中,代表們質疑聲此起彼伏、情緒激動,鄭學定拍了桌子:“再不見好轉,將提罷免案!”
諷刺的是,就在第二天,人大代表劉宏偉在蓮花北雨田路一家餃子館就餐時,發(fā)現(xiàn)疑似地溝油,但送油人卻謊稱是洗潔精。一時間輿論嘩然。幾天之后,在兩會結束當天的市長媒體見面會上,一向給外界感覺性格平和穩(wěn)重的市長許勤直言:“代表們有強烈情緒,我非常理解,我個人對此也是有強烈情緒的!”
很快,許勤召集城管、市場監(jiān)管等相關部門一把手視察食品安全并座談。“在這次會上,市城管局局長蒙敬杭提出了此前行政許可被取消的問題,說要杜絕這個東西,沒有行政許可,不好回收和懲處。這一想法獲得同意。”參會的市人大代表楊勤回憶說。
8月1日,《深圳市餐廚垃圾管理辦法》正式實施,原暫行辦法廢止。新辦法恢復了深圳餐廚垃圾的收運特許經營制度。餐飲企業(yè)和食堂等必須與特許經營企業(yè)簽合同,交給個人或未取得特許經營資格的企業(yè)收運,每次處2000元罰款。而未經許可從事餐廚垃圾收運或者處理活動的,第一次抓到,扣實施違法的工具,罰5萬元;再次被查,處10萬元罰款。
“行政許可相當于一個牌照,是政府特許經營的。有了這個,所有餐飲企業(yè)都要由許可的企業(yè)回收,就可以區(qū)分其他的,也知道怎么執(zhí)法了。”市環(huán)衛(wèi)管理處相關負責人說。
隱性的真空期
新辦法出臺,坊間一陣欣慰。但很快尷尬的現(xiàn)狀也浮出水面:由于沒有餐廚垃圾處理設施,一些企業(yè)即便獲得特許經營權,也無法馬上展開大面積的回收。而此時餐飲企業(yè)再與非許可企業(yè)合作將被罰,數(shù)量龐大的剩菜剩飯或只能直接被丟棄。
“我們現(xiàn)在在緊鑼密鼓的招募特許經營企業(yè),初步定下首批是四家,包括2007年那三個試點企業(yè)和國家863項目之一的城市生物質綜合處理項目。這大概需要一個月的時間。”市環(huán)衛(wèi)管理處相關負責人說。
他解釋,首批選擇招募而非招標的形式,是考慮到招募程序簡單一些,可縮短時間,同時這也是歷史遺留問題。“當時三家試點企業(yè)收不到餐廚垃圾,政府補貼也偏低,他們做了很多犧牲,作出貢獻。”
該負責人說,騰浪將劃分在南山、環(huán)華在福田、東江在羅湖,城市生物質綜合處理項目則在龍華新區(qū),“力爭8月底前確定好”。“全市將至少有7家特許經營企業(yè),寶安、龍崗、坪山新區(qū)等其他3家是以招投標或招募拍賣等方式,由各區(qū)自己定,將在12月底完成。”
“就是說月底就可以跟特許經營企業(yè)簽約,就不用罰款了對嗎?”得知這一消息,劉陽松了一口氣。然而,她并不知道,跟她簽約的這家企業(yè)或許并沒有能力馬上開始回收她公司的餐廚垃圾,因為處理設施還沒有建起來。
“(處理設施)要確立(招募到的)主體后才能建,現(xiàn)在只有騰浪有。”該負責人說。“也就是另三家還不能處理?”記者問。“對”對方繼續(xù)回答。
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