我國(guó)糧食價(jià)格未來10年走勢(shì)
未來十年,我國(guó)糧食產(chǎn)量將隨技術(shù)進(jìn)步、單產(chǎn)提高而穩(wěn)步增長(zhǎng),但是人口增加、消費(fèi)升級(jí)也將帶動(dòng)糧食消費(fèi)逐年提高,糧食供需將處于緊平衡狀態(tài),在品種結(jié)構(gòu)上也將存在明顯差異。
并且,對(duì)進(jìn)口糧食的依賴度可能進(jìn)一步上升。
隨著我國(guó)糧食進(jìn)口量的增加,國(guó)際糧價(jià)上漲所形成的輸入型價(jià)格壓力也在增大。表現(xiàn)如下:
最顯著的是由于大豆對(duì)外依存度高而引起的油脂油料輸入型價(jià)格壓力的增大。我國(guó)對(duì)植物油和油料進(jìn)口的依賴主要表現(xiàn)在大豆、豆油和棕櫚油的進(jìn)口過多、增長(zhǎng)過快。多年來,國(guó)家對(duì)國(guó)產(chǎn)油料加工產(chǎn)業(yè)基本未給予扶持,油料品種多元化開發(fā)力度不夠,加上進(jìn)口油料油脂的沖擊,導(dǎo)致近年國(guó)產(chǎn)油料榨油量急劇下降。近年來植物油以及油料進(jìn)口數(shù)量快速增長(zhǎng),對(duì)外依存度已經(jīng)超過60%,給保障食用植物油供給安全帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。
其次,國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格變動(dòng)與國(guó)際市場(chǎng)的共振預(yù)計(jì)將逐年提高。2010年以來,我國(guó)玉米在時(shí)隔15年之后再次成為凈進(jìn)口國(guó),當(dāng)年進(jìn)口量為157萬噸,占當(dāng)年國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量17725萬噸的0.89%。2011年進(jìn)口量175萬噸,占當(dāng)年玉米產(chǎn)量19278萬噸的0.91%。預(yù)計(jì)2012年進(jìn)口量將達(dá)到550萬~600萬噸,占當(dāng)年產(chǎn)量比重約為2.73%。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)到2015年我國(guó)的玉米進(jìn)口量將達(dá)1000萬噸,甚至更高。屆時(shí)國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格的變動(dòng)也將較現(xiàn)階段更易受到國(guó)際市場(chǎng)的影響。
而小麥進(jìn)口數(shù)量雖然增加,但占消費(fèi)比重較小,因此受國(guó)際市場(chǎng)的影響要小于玉米和大豆。稻谷方面,由于國(guó)內(nèi)供給充裕,未來進(jìn)口量大幅增加的可能性不大。
據(jù)我們的分析,未來影響糧食價(jià)格的國(guó)內(nèi)因素有:
1.資源緊張對(duì)糧食產(chǎn)量提高的硬約束將繼續(xù)被強(qiáng)化。
從未來十年的發(fā)展趨勢(shì)看,隨著我國(guó)人口的增長(zhǎng)和人民生活水平的提高,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程將不斷加快,糧食消費(fèi)需求將呈剛性增長(zhǎng)。而耕地面積不斷減少,且耕地質(zhì)量問題較為突出,被用于開發(fā)的土地多為城市近郊的熟地、高質(zhì)量土地,而新開墾的土地多在偏遠(yuǎn)地區(qū),地力貧瘠;世界銀行的一份報(bào)告指出,我國(guó)可利用水資源總量居世界第六,但人均可利用量2156立方米,只有世界平均水平8549立方米的1/4。水資源的時(shí)空分布也非常不均衡。
2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)居民收入水平提高和糧食等食品消費(fèi)增長(zhǎng)。
過去十年我國(guó)GDP保持兩位數(shù)的增長(zhǎng),2008年金融危機(jī)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在世界范圍內(nèi)保持高水平增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)未來十年我國(guó)的GDP增速仍將在6%~8%。居民收入水平將隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而提高,并帶動(dòng)糧食等食品消費(fèi)增長(zhǎng)(肉蛋奶消費(fèi)可視為糧食的轉(zhuǎn)化物)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院預(yù)測(cè)未來我國(guó)中等收入階層將以每年1%的速度增長(zhǎng),將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平升級(jí)。
3.城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。
我國(guó)的城鎮(zhèn)化速度在加快。2011年城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億人,占比51.3%,相比1978年比例為33.4%,未來預(yù)計(jì)以每年1%的速度增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有較大影響,從1990年至2010年我國(guó)城鎮(zhèn)平均每人全年購(gòu)買的農(nóng)產(chǎn)品量來看,盡管糧食消費(fèi)量在20年內(nèi)下降了38%,但食用油、肉類和奶蛋類的消費(fèi)量卻大幅上升(禽類和奶類的增長(zhǎng)尤為突出)。綜合來看,我國(guó)城鎮(zhèn)化的提高對(duì)于飼料糧需求的增長(zhǎng)將顯著大于對(duì)口糧需求的減弱作用,對(duì)我國(guó)糧食的總體需求增長(zhǎng)起到了助推作用。
4.政府政策在價(jià)格波動(dòng)中將起穩(wěn)定器作用。
政策包括鼓勵(lì)生產(chǎn)的各種補(bǔ)貼政策,如良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等;穩(wěn)定農(nóng)民收入的政策,如最低收購(gòu)價(jià)格政策、臨時(shí)收儲(chǔ)政策等。穩(wěn)定市場(chǎng)供給的政策,如糧食競(jìng)價(jià)交易政策等。
再來看未來影響糧食價(jià)格的國(guó)際因素:
一是通過國(guó)際間的金融市場(chǎng)傳導(dǎo)。例如國(guó)際期貨市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格傳導(dǎo);二是國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)的傳導(dǎo)。期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能在某些時(shí)段,會(huì)成為市場(chǎng)投機(jī)的對(duì)象,從而加劇價(jià)格的波動(dòng),并會(huì)傳導(dǎo)到現(xiàn)貨市場(chǎng);三是國(guó)際糧食商品之間的直接傳導(dǎo)。例如通過進(jìn)口大豆傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)大豆和油脂市場(chǎng);四是國(guó)內(nèi)糧食商品間的直接傳導(dǎo)。例如小麥大量飼用替代玉米對(duì)玉米和小麥?zhǔn)袌?chǎng)的影響;五是飼料養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品對(duì)飼料糧的傳導(dǎo)。飼料養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶動(dòng)飼料糧的需求,在飼料糧供給緊張的情況下,將推動(dòng)價(jià)格上漲,反之則抑制價(jià)格上漲。六是非糧商品與糧食商品間的間接傳導(dǎo)。例如原油價(jià)格上漲,帶動(dòng)生物燃料的替代需求,進(jìn)而帶動(dòng)玉米需求,傳導(dǎo)鏈條從石化開采業(yè)傳導(dǎo)到輕工業(yè),最終傳導(dǎo)到種植業(yè)。
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