編者按
不論當(dāng)初央視報(bào)道東莞色情業(yè)猖獗的動(dòng)機(jī)何來(lái)，現(xiàn)實(shí)的結(jié)果是，目前廣東的又一次大規(guī)模掃黃行動(dòng)正如火如荼，以央視和人民日?qǐng)?bào)、新華社為代表的黨媒還對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論空間出現(xiàn)的不同聲音進(jìn)行嚴(yán)厲討伐。誠(chéng)然，在目前中國(guó)的法律框架下，賣淫嫖娼是非法的，經(jīng)常出現(xiàn)的掃黃行動(dòng)也就可以理解。但是從這些年?yáng)|莞乃至全國(guó)各地的情況來(lái)看，這種每年都會(huì)出現(xiàn)的運(yùn)動(dòng)式掃黃并沒(méi)有起到每次宣稱的作用，公安部督導(dǎo)東莞的掃黃運(yùn)動(dòng)也并不是第一次，那么此次掃黃的結(jié)果到底如何?我們還需要慢慢等待。更值得關(guān)注的是，這些年?yáng)|莞一帶色情服務(wù)業(yè)的瘋狂發(fā)展具有自己獨(dú)特的內(nèi)外部刺激因素，甚至在東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中都間接地占據(jù)重要的地位，經(jīng)歷這次掃黃“地震”之后，對(duì)東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響幾何?東莞到底將如何應(yīng)對(duì)?
【調(diào)查一】
莞式“臺(tái)風(fēng)”
春節(jié)過(guò)后，一場(chǎng)罕見(jiàn)的寒流突襲南粵大地。
與此同時(shí)，隨著央視曝光廣東東莞部分娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所存在賣淫嫖娼等問(wèn)題，一場(chǎng)前所未有的大規(guī)模掃黃之戰(zhàn)也開(kāi)始在整個(gè)珠三角地區(qū)上演。
廣東警方表示，從即日開(kāi)始將集中組織開(kāi)展為期3個(gè)月的掃除娛樂(lè)場(chǎng)所涉黃問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，做到“主要犯罪嫌疑人不抓獲不放過(guò)、團(tuán)伙骨干和利益鏈不打掉不放過(guò)、保護(hù)傘不挖出不放過(guò)”。
截至2014年2月12日13時(shí)許，廣東全省公安機(jī)關(guān)在珠三角的東莞、廣州、深圳、惠州、肇慶、江門、佛山等地共清查各類娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所18372間次，查處涉黃場(chǎng)所187間，抓獲涉黃違法嫌疑人員920人，刑拘121人、行政拘留364人，停業(yè)整頓歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所38間，桑拿按摩場(chǎng)所156間。
2月14日，廣東省委免去東莞市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)嚴(yán)小康職務(wù)。
運(yùn)動(dòng)式掃黃
廣為流傳的一個(gè)說(shuō)法是，“臺(tái)風(fēng)”是作為對(duì)政府掃黃行動(dòng)的一種統(tǒng)稱，包含著兩層含義，一是人們對(duì)政府每次掃黃力度的肯定，“如臺(tái)風(fēng)般強(qiáng)勁”;二是色情從業(yè)者對(duì)行動(dòng)的不屑，說(shuō)它像“一陣臺(tái)風(fēng)刮過(guò)就沒(méi)了”。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者梳理，自1996年?yáng)|莞色情行業(yè)開(kāi)始興起之后的十幾年時(shí)間里，東莞幾乎每隔幾年都會(huì)進(jìn)行規(guī)模不等的掃黃行動(dòng)。有據(jù)可查的首次東莞全市范圍掃黃發(fā)生在14年前的2000年，是次行動(dòng)?xùn)|莞數(shù)百家?jiàn)蕵?lè)服務(wù)場(chǎng)所被整頓、關(guān)閉。隨后的2003年，由于東莞樟木頭鎮(zhèn)多家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所涉黃被央視曝光，再次引發(fā)了一次掃黃大戰(zhàn)，大量色情娛樂(lè)場(chǎng)所被查封。
之后的數(shù)年時(shí)間里，一名關(guān)鍵人物主導(dǎo)了東莞的“治黃”行動(dòng)。2004年2月，時(shí)任清遠(yuǎn)市長(zhǎng)的劉志庚(現(xiàn)廣東副省長(zhǎng))調(diào)任東莞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，開(kāi)始了其大力整治東莞色情業(yè)的歷程。
2004年7月，廣東警方開(kāi)展了兩個(gè)月的打擊黃賭毒專項(xiàng)行動(dòng)，在劉志庚推動(dòng)下，東莞成為廣東本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)。從此次行動(dòng)開(kāi)始，一個(gè)專屬的掃黃名詞“臺(tái)風(fēng)”在東莞色情從業(yè)者當(dāng)中傳開(kāi)。
廣為流傳的一個(gè)說(shuō)法是，“臺(tái)風(fēng)”是作為對(duì)政府掃黃行動(dòng)的一種統(tǒng)稱，包含著兩層含義，一是人們對(duì)政府每次掃黃力度的肯定，“如臺(tái)風(fēng)般強(qiáng)勁”;二是色情從業(yè)者對(duì)行動(dòng)的不屑，說(shuō)它像“一陣臺(tái)風(fēng)刮過(guò)就沒(méi)了”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2004年到2011年，劉志庚治下的東莞幾乎每隔一年就會(huì)有一次周期性的掃黃，盡管每次都能抓到不少“小魚(yú)”，但似乎沒(méi)有一次能徹底網(wǎng)住“大魚(yú)”。知情人士認(rèn)為，一方面是不少色情業(yè)老板與當(dāng)?shù)毓賳T有勾結(jié)，每次行動(dòng)都提前收到通知;另一方面，即便有人被抓了，也是“以罰代管”“破財(cái)消災(zāi)”，各種復(fù)雜因素的存在，讓東莞的色情業(yè)治理積重難返。
根據(jù)公開(kāi)的媒體報(bào)道，在2009年?yáng)|莞安排的一次全市掃黃統(tǒng)一行動(dòng)后，東莞部分桑拿場(chǎng)所甚至就開(kāi)始發(fā)短信招攬生意：“特別提醒，東莞一切恢復(fù)正�！薄�
2009年11月，針對(duì)東莞黃賭毒泛濫的情況，中央綜治委將東莞列為掛牌督辦城市，在中央綜治委、公安部掛牌整治下，東莞開(kāi)始了史上最大規(guī)模、歷時(shí)一年半的掃黃行動(dòng)。
2010年2月4日晚，東莞市公安局組織2500多名警力，對(duì)南城等9鎮(zhèn)街的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了統(tǒng)一清查，抓獲賣淫嫖娼人員74人，涉黃星級(jí)酒店桑拿部全部停業(yè)整頓，拆除內(nèi)部所有涉黃設(shè)施。
同年3月，代號(hào)為“曙光行動(dòng)”的禁賭掃黃專項(xiàng)整治行動(dòng)在東莞全面鋪開(kāi)。當(dāng)月，警方在各鎮(zhèn)街開(kāi)展了為期一周的“曙光一號(hào)”行動(dòng)。此后的5月、7月、10月、12月，“曙光二號(hào)”、“曙光二號(hào)”二期、“曙光三號(hào)”、“曙光四號(hào)”行動(dòng)也陸續(xù)展開(kāi)。
公開(kāi)資料顯示，僅“曙光二號(hào)”行動(dòng)中，警方就出動(dòng)警力26054人次，清查小商鋪、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所等29544間，共查破涉“黃賭毒”案448宗，查處涉黃娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所30間。
對(duì)于色情產(chǎn)業(yè)掃而不絕的現(xiàn)狀，東莞官方多少顯得無(wú)奈。“每年都在抓，抓的人一年比一年多，打掉的場(chǎng)所也一年比一年多，為何總是反彈，我們也在找原因。”東莞市公安局副局長(zhǎng)盧偉琪表示，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東莞娛樂(lè)場(chǎng)所增多，管理難度越來(lái)越大，查處“黃、賭、毒”還需要文化、衛(wèi)生、工商等多個(gè)部門的配合。接下來(lái)，東莞市政府將著手建立長(zhǎng)效機(jī)制，以求根治黃賭毒問(wèn)題。
“近幾年來(lái)東莞的掃黃力度明顯在加大，基本在珠三角各種大型國(guó)際會(huì)議、論壇、運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦前，都會(huì)進(jìn)行一次掃黃清查，比如亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)之前都有，以免產(chǎn)生不良影響�！币幻讣镜厣倘烁嬖V記者，在其看來(lái)，東莞的色情產(chǎn)業(yè)之所以掃而不絕，一方面是上述官商勾結(jié)的腐敗問(wèn)題，另一方面也與東莞的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)有關(guān)。
“風(fēng)聲鶴唳”
一名曾前往東莞“消費(fèi)”的客人告訴記者，他曾經(jīng)加入的東莞買春QQ群里這幾天已經(jīng)一改往日熱鬧的景象，群主的簽名已經(jīng)改為“風(fēng)緊潛水，閉關(guān)修練，有事留言”。
2月10日，東莞最為繁華的常平鎮(zhèn)街頭，冷風(fēng)細(xì)雨飄蕩，行人稀少，從前一天晚上開(kāi)始，常平、厚街、大朗、大嶺山、道滘等鎮(zhèn)街被強(qiáng)力掃黃，不僅被央視曝光的12間涉黃娛樂(lè)場(chǎng)所被查封，東莞市區(qū)內(nèi)的所有娛樂(lè)場(chǎng)所都被統(tǒng)一清查。
“沒(méi)有通知，直接曝光，東莞遭災(zāi)了!”東莞常平鎮(zhèn)一家酒店的KTV部長(zhǎng)跟本報(bào)記者抱怨，這次掃黃跟以往不同，沒(méi)有任何招呼，直接上門查處，他所在的酒店已經(jīng)宣布關(guān)門，估計(jì)有超過(guò)500人將要失業(yè)。
幾乎是一夜之間，東莞市區(qū)大大小小的娛樂(lè)場(chǎng)所都進(jìn)入了“休眠”模式，“就連量販?zhǔn)終TV都被要求關(guān)門整頓，這在此前的歷次掃黃行動(dòng)中都是沒(méi)有過(guò)的事情”。有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，東莞色情業(yè)直接和間接至少提供20萬(wàn)個(gè)工作崗位。受此次“掃黃”行動(dòng)影響，大量色情產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員或?qū)⒚媾R失業(yè)。
一名東莞本地知情人士向記者透露，以往每逢?yáng)|莞掃黃，大量“小姐”都會(huì)涌入到毗鄰東莞的惠州淡水等地避風(fēng)頭，但這次掃黃的力度明顯不同，不僅東莞本地風(fēng)聲鶴唳，與東莞接壤的惠州、廣州、深圳也采取了統(tǒng)一行動(dòng)，可謂波及了整個(gè)珠三角地區(qū)。
而在網(wǎng)絡(luò)上，一張以大數(shù)據(jù)為噱頭的“尋芳客逃亡圖”被廣為流傳：借助百度App的手機(jī)定位功能，有人繪出了東莞當(dāng)局掃黃后8小時(shí)內(nèi)的人口遷徙地圖：當(dāng)中30.2%的東莞外移人口進(jìn)入香港，其次為江西、湖南等地。
一名曾前往東莞“消費(fèi)”的客人告訴記者，他曾經(jīng)加入的東莞買春QQ群里這幾天已經(jīng)一改往日熱鬧的景象，群主的簽名已經(jīng)改為“風(fēng)緊潛水，閉關(guān)修練，有事留言”，群里時(shí)而有人詢問(wèn)群主是否被抓。
在經(jīng)歷了多次掃黃的東莞本地人看來(lái)，這次的動(dòng)靜明顯比以往大了很多。目前，被媒體曝光的東莞市中堂鎮(zhèn)公安分局局長(zhǎng)、涉黃酒店所在地的派出所所長(zhǎng)已被停職調(diào)查，東莞市委對(duì)被曝光的5個(gè)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。廣東省副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)李春生在全省電視電話會(huì)議上則強(qiáng)調(diào)，將在全省公安機(jī)關(guān)集中組織開(kāi)展一次為期3個(gè)月的掃黃殲滅戰(zhàn)，全面清剿娛樂(lè)場(chǎng)所涉黃活動(dòng)，重拳打擊幕后組織者、經(jīng)營(yíng)者，嚴(yán)查失職、瀆職人員，深挖保護(hù)傘，要以查清是否存在“保護(hù)傘”作為結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。
值得注意的是，這次廣東掃黃還引起了高層的關(guān)注，公安部已經(jīng)派出由治安管理局局長(zhǎng)帶隊(duì)、監(jiān)察和督察等部門參加的督導(dǎo)組趕赴廣東，對(duì)案件查處、問(wèn)題整治和責(zé)任追究工作指導(dǎo)督辦。
對(duì)此，有分析人士認(rèn)為，此次公安部督導(dǎo)組“空降”廣東，使得東莞掃黃上升為全國(guó)范圍內(nèi)的掃黃專項(xiàng)斗爭(zhēng)可能性大大增加。“三年前公安部主導(dǎo)的‘411’打擊賣淫嫖娼專項(xiàng)行動(dòng)在北京展開(kāi)后，全國(guó)26個(gè)城市最終也陸續(xù)掀起了掃黃風(fēng)暴�！�
盡管目前看來(lái)廣東的掃黃行動(dòng)規(guī)模和力度空前，但記者接觸的大多數(shù)東莞本地人士以及色情從業(yè)人士對(duì)于此次掃黃的最終效果都心存疑慮，在他們看來(lái)，畢竟以往“每一次掃黃都像刮一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)，臺(tái)風(fēng)過(guò)后一切依舊”。
灑店的商業(yè)模式
投資十個(gè)億的五星級(jí)酒店，按五百間客房計(jì)算，單房成本兩百萬(wàn)元，客房?jī)r(jià)格應(yīng)在兩千元左右才可以保證酒店投資收益率，得到正常的投資回報(bào)。但目前東莞的五星級(jí)酒店平均房?jī)r(jià)也就有正常價(jià)格四成的水平。
作為中國(guó)制造業(yè)城市的標(biāo)桿，東莞這座城市擁有2465平方公里的土地，上面匯集了2.5萬(wàn)多家工業(yè)企業(yè)、60多萬(wàn)家個(gè)體工商企業(yè)，世界各國(guó)上市公司中有2200多家在這里建廠。這里生產(chǎn)著世界上60%以上的名牌休閑食品，70%以上的鞋子，多種電子零配件產(chǎn)量世界第一，每年有上億件的衣服和價(jià)值數(shù)十億美元的家具在這里生產(chǎn)并出口到世界各地。
創(chuàng)造這些巨大的財(cái)富，東莞依靠的是上千萬(wàn)的外來(lái)工人。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，早在1988年?yáng)|莞被設(shè)為地級(jí)市時(shí)，全市的外來(lái)務(wù)工人員就占了總?cè)丝诘慕?/5，截至2011年年底，東莞人口已經(jīng)超過(guò)1200萬(wàn)人，其中常駐人口825.48萬(wàn)人，戶籍人口僅185萬(wàn)人，包括港澳臺(tái)同胞在內(nèi)的數(shù)百萬(wàn)外來(lái)人口成為了東莞色情業(yè)繁榮的土壤。
幾乎所有的社會(huì)學(xué)者們都認(rèn)為，“大量外來(lái)人口的生理需求從客觀上刺激了東莞色情業(yè)的發(fā)展”，這是東莞“性需求市場(chǎng)”存在的直接原因。基于這樣的共識(shí)，早在2010年1月的廣東省政協(xié)會(huì)議分組討論上，廣東省性學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、省計(jì)生委主任張楓就曾呼吁，必須關(guān)注廣東3000萬(wàn)農(nóng)民工的性壓抑問(wèn)題，如不加以重視，將危及社會(huì)穩(wěn)定。
事實(shí)上，早期的東莞色情產(chǎn)業(yè)大多以街邊發(fā)廊、桑拿等形式居多，遠(yuǎn)未形成規(guī)模和氣候，之所以后來(lái)“大放異彩”，與新世紀(jì)之后東莞酒店業(yè)的發(fā)展不無(wú)關(guān)系。
1996年，先富起來(lái)的一批東莞本地民營(yíng)企業(yè)家大舉投資當(dāng)?shù)?a target="_blank">酒店業(yè)，以王金城、劉學(xué)斌、梁耀輝、張佛恩、莫浩棠等為代表的一批莞商紛紛進(jìn)入酒店業(yè)投資，數(shù)年時(shí)間里，東莞星級(jí)酒店遍地開(kāi)花，公開(kāi)資料顯示，到2009年，投資東莞酒店業(yè)的資金已經(jīng)超過(guò)250億元。
時(shí)至今日，在這個(gè)面積為2645平方公里的城市里，遍布著97家星級(jí)酒店，其中五星級(jí)酒店有22家，四星級(jí)酒店25家，成為全球星級(jí)酒店密度最大、中國(guó)地級(jí)市星級(jí)酒店最多的城市。從某種程度而言，酒店業(yè)的繁榮，在一定程度上推動(dòng)了東莞色情業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，作為二線城市東莞，五星級(jí)酒店平均房?jī)r(jià)僅為500元左右，而同期毗鄰東莞的廣深兩市五星級(jí)酒店平均房?jī)r(jià)則分別達(dá)到了765元和817元。
“按國(guó)際酒店千分之一的估價(jià)原則，投資十個(gè)億的五星級(jí)酒店，按五百間客房計(jì)算，單房成本兩百萬(wàn)元，客房?jī)r(jià)格應(yīng)在兩千元左右才可以保證酒店投資收益率，得到正常的投資回報(bào)。但目前東莞的五星級(jí)酒店平均房?jī)r(jià)也就有正常價(jià)格四成的水平�！币幻�酒店投資行業(yè)人士認(rèn)為，東莞的五星級(jí)酒店堪稱國(guó)內(nèi)酒店行業(yè)的“一朵奇葩”。
“東莞的星級(jí)酒店并不依靠房費(fèi)掙錢，其相當(dāng)部分收入都來(lái)源于酒店的餐飲和沐足、桑拿、美容、修甲等娛樂(lè)項(xiàng)目，這是東莞酒店業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在�！币幻麞|莞酒店業(yè)人士透露，與外地高星級(jí)酒店主要依靠客房收入的經(jīng)營(yíng)模式有所不同，東莞的酒店大都是客房、娛樂(lè)、餐飲“三條腿”走路，休閑娛樂(lè)功能突出，借助毗鄰廣深的地緣關(guān)系，低廉的客房?jī)r(jià)位使東莞的星級(jí)酒店具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
盈利的核心顯然在于餐飲和各種令人眼花繚亂的娛樂(lè)項(xiàng)目。從某種程度上而言，東莞娛樂(lè)業(yè)的興起刺激了東莞酒店業(yè)的迅猛發(fā)展：從1990年到2006年的短短十幾年里,東莞的星級(jí)酒店增長(zhǎng)了18倍,五星級(jí)酒店增長(zhǎng)了15倍,五星級(jí)酒店客房總量將近7000間,平均客房數(shù)將近400間，創(chuàng)造了中國(guó)酒店業(yè)發(fā)展史上的“東莞奇跡”。到2012年年底，東莞已經(jīng)擁有五星級(jí)酒店21家，占廣東省五星級(jí)酒店總數(shù)的五分之一，年?duì)I業(yè)額超過(guò)300億元。
同樣就在這段時(shí)間里，東莞的娛樂(lè)、色情產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從萌芽到泛濫的發(fā)展階段，并最終誕生了標(biāo)準(zhǔn)化的“莞式服務(wù)”和ISO標(biāo)準(zhǔn)。雖然官方和民間都沒(méi)有任何數(shù)據(jù)可以佐證目前娛樂(lè)和色情產(chǎn)業(yè)對(duì)東莞星級(jí)酒店業(yè)的盈利貢獻(xiàn)有多大，但在東莞酒店圈子里一個(gè)廣為流傳的說(shuō)法是：如果沒(méi)有娛樂(lè)業(yè)，東莞的星級(jí)酒店不敢說(shuō)都會(huì)倒閉，至少生意都會(huì)冷清一半以上。
如今，經(jīng)過(guò)數(shù)年整合和演變的東莞色情業(yè)已經(jīng)被貼上了“莞式服務(wù)”“ISO標(biāo)準(zhǔn)”等標(biāo)簽，并形成了一條結(jié)構(gòu)完整、錯(cuò)綜復(fù)雜的利益鏈條。在色情服務(wù)的上下游，形成了給“小姐”提供化妝、美甲、服裝、首飾、性用品等的“商業(yè)配套體系”。盡管從未有官方統(tǒng)計(jì)，但民間有數(shù)據(jù)認(rèn)為，東莞色情業(yè)每年產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可能多達(dá)500億元。按照去年?yáng)|莞全年GDP大約5500億元計(jì)算，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于東莞一年GDP的1/11，龐大的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，無(wú)怪乎色情業(yè)會(huì)日漸成為東莞的另類“名片”。
沒(méi)有人知道，是次雷霆掃黃之后，東莞色情業(yè)是否又像過(guò)往一樣死灰復(fù)燃，面對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑和制造業(yè)的頹勢(shì)，這個(gè)制造業(yè)大城顯然走到了又一個(gè)艱難的十字路口。
想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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