證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，證監(jiān)會(huì)下一步將推出六大重要監(jiān)管措施，其中包括啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板定向債、改變高價(jià)發(fā)行局面、創(chuàng)業(yè)板率先探索退市改革、清理整頓各類交易場所、促進(jìn)債市統(tǒng)一互聯(lián)、嚴(yán)打內(nèi)幕交易。
措施
1
創(chuàng)業(yè)板公司再融資將開閘
中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布證監(jiān)會(huì)公告[2011]29號(hào)，啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板上市公司非公開發(fā)行債券的工作。此舉表明，創(chuàng)業(yè)板公司再融資即將正式開閘。
按照公告，創(chuàng)業(yè)板上市公司申請非公開發(fā)行公司債券，執(zhí)行《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》有關(guān)規(guī)定，符合規(guī)定的公司可依照程序向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)送申請文件。目前階段創(chuàng)業(yè)板公司非公開發(fā)行債券在發(fā)行對象數(shù)量、發(fā)行方式等方面參照非公開發(fā)行股票的有關(guān)規(guī)定，發(fā)行對象數(shù)量不超過10名。
創(chuàng)業(yè)板公司非公開發(fā)行債券的條件，主要是公司生產(chǎn)經(jīng)營須合規(guī)，內(nèi)部控制制度健全，資信評(píng)級(jí)良好，其資產(chǎn)額和利潤等指標(biāo)具備償還債券的足夠信用。按照規(guī)定，幾種情況不得發(fā)行債券：創(chuàng)業(yè)板公司最近36個(gè)月內(nèi)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件存在虛假記載，或公司存在其他重大違法行為；本次發(fā)行申請文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏；對已發(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)有違約或者遲延支付本息的事實(shí)，仍處于繼續(xù)狀態(tài)的。
證監(jiān)會(huì)答疑
可以抑制“一次募足”沖動(dòng)
就上述通知，投資者當(dāng)中出現(xiàn)了“創(chuàng)業(yè)板再融資一旦開閘，就意味著新一輪的圈錢運(yùn)動(dòng)即將拉開大幕”的憂慮，證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，允許創(chuàng)業(yè)板公司非公開發(fā)行公司債券主要考慮了以下三點(diǎn)。
首先，有利于完善創(chuàng)業(yè)板市場制度體系，是創(chuàng)業(yè)板市場融資制度體系的必要組成部分。允許創(chuàng)業(yè)板公司非公開發(fā)行公司債券，有利于完善創(chuàng)業(yè)板市場的融資制度體系。
其次，有利于滿足創(chuàng)業(yè)板上市公司持續(xù)發(fā)展的需求。據(jù)了解，有的創(chuàng)業(yè)板上市公司首發(fā)募集資金已經(jīng)使用完畢，一些公司由于擴(kuò)大投資規(guī)模、同行業(yè)公司兼并收購和市場競爭壓力等各方面的因素，存在著較為現(xiàn)實(shí)的需求。
第三，有利于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)板公司在首發(fā)環(huán)節(jié)的融資預(yù)期，為創(chuàng)業(yè)板公司持續(xù)融資開辟了渠道。這有利于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)板公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要合理確定融資規(guī)模，抑制在首次公開發(fā)行時(shí)“一次募足”的沖動(dòng)。
2
改變新股高價(jià)發(fā)行
措施
據(jù)了解，針對市場上存在的高市盈率發(fā)行等問題，證監(jiān)會(huì)將采取多管齊下予以改變。
“作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，我們難以給出市盈率的合理標(biāo)準(zhǔn)。”他說，證監(jiān)會(huì)規(guī)范詢價(jià)和定價(jià)程序等工作已起到了十分積極的作用，下一步將持續(xù)努力，以提高信息披露質(zhì)量為中心，加大改革和完善發(fā)行監(jiān)管的力度。 
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