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政府創(chuàng)投已成創(chuàng)投大軍中堅(jiān)力量


cye.com.cn 時(shí)間:2007-2-27 10:31:37 來(lái)源:計(jì)世網(wǎng) 作者:楊霞清 我來(lái)說(shuō)兩句

  首當(dāng)其沖的是退出渠道問(wèn)題。在電子發(fā)展基金的申請(qǐng)中標(biāo)明要求,“在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),通過(guò)上市、購(gòu)并、清算等多種方式退出風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。”但由于目前我國(guó)的資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等還不完善,國(guó)內(nèi)上市的門(mén)檻很高,剛成立幾年的企業(yè)要達(dá)到國(guó)內(nèi)上市的要求很難。在這種條件下,境外上市成為部分創(chuàng)業(yè)投資退出的主要渠道。但境外上市對(duì)有政府股份的企業(yè)有嚴(yán)格的規(guī)定,使得海外上市難度增加不少。

  “在不斷推進(jìn)我國(guó)金融、證券市場(chǎng)改革的過(guò)程中,解決創(chuàng)業(yè)投資的退出機(jī)制問(wèn)題成為當(dāng)務(wù)之急。” 周子學(xué)司長(zhǎng)說(shuō)。

  盈富泰克創(chuàng)業(yè)投資公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),退出的渠道除了上市外,目前還可以通過(guò)“轉(zhuǎn)售”的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。今年盈富泰克投資的企業(yè)中有兩家企業(yè)向國(guó)家提交了在中小板上市的申請(qǐng)書(shū)。

  政府創(chuàng)投的另外一個(gè)挑戰(zhàn)是如何發(fā)揮國(guó)家資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,解決創(chuàng)業(yè)投資來(lái)源單一的問(wèn)題。國(guó)家明確提出,“鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)投資處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)”,還允許保險(xiǎn)公司、證券公司等參與創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,民間資本和外資創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)有了一定的發(fā)展,但總體規(guī)模不大,政府或國(guó)有企業(yè)出資仍占主體地位。

  出席電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金創(chuàng)業(yè)投資暨“星光中國(guó)芯工程”成果報(bào)告會(huì)的全國(guó)人大副委員長(zhǎng)許嘉璐指出,目前用于政府創(chuàng)投的資金還比較少。相關(guān)政府官員也指出,目前社會(huì)的存款和外匯儲(chǔ)備都比較巨大,這些錢如有部分參與到投資活動(dòng)上,將對(duì)支持企業(yè)發(fā)展有重大作用。

  “政府創(chuàng)投”的第三個(gè)挑戰(zhàn)是法規(guī)和稅收環(huán)境方面的制約。創(chuàng)業(yè)投資界一直在積極呼吁,國(guó)家應(yīng)研究制訂有利于風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)發(fā)展的稅收政策,重點(diǎn)解決重復(fù)納稅問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決,創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)就難以發(fā)展壯大。中央有關(guān)文件已經(jīng)提出對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)“實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策”,但政策落實(shí)需要一個(gè)過(guò)程。

  信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)婁勤儉在會(huì)議中對(duì)做好電子發(fā)展基金創(chuàng)業(yè)投資工作做出了部署: 一是進(jìn)一步發(fā)揮電子發(fā)展基金的使用效益和引導(dǎo)推動(dòng)作用,引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的投入。二是深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的有效途徑和辦法。三是推動(dòng)出臺(tái)創(chuàng)業(yè)投資的法律法規(guī),為建立完善的制度體系做出積極貢獻(xiàn)。四是繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部委、有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。

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