“大力發(fā)展微型企業(yè),是國富轉(zhuǎn)向民富的重要途徑。”3月3日,接受記者采訪時(shí),臺(tái)盟中央常委、重慶市人民檢察院第一分院副檢察長、全國政協(xié)委員李鉞鋒對(duì)其關(guān)于“發(fā)展微型企業(yè)”的提案寄予厚望。在剛剛過去的幾個(gè)月,微型企業(yè)在重慶成批涌現(xiàn)。
去年6月間,“微型企業(yè)”一詞在中共重慶市委《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》里率先面世。重慶市給出的“微型企業(yè)”定義是:雇工(含投資者)20人以下、創(chuàng)業(yè)者投資金額10萬元及以下的個(gè)人獨(dú)資、合伙經(jīng)營和有限責(zé)任公司。
如今,李鉞鋒把有關(guān)大力發(fā)展微型企業(yè)的建議帶到了政協(xié)會(huì)議上,他希望,重慶市的經(jīng)驗(yàn),能夠在全國得到推廣。
大企業(yè)強(qiáng)國,小企業(yè)富民
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):為什么說微型企業(yè)在改善民生方面,可以發(fā)揮重要的作用?
李鉞鋒:微型企業(yè)作為草根企業(yè),帶動(dòng)就業(yè)的作用非常明顯,以平均1個(gè)企業(yè)帶動(dòng)10個(gè)人就業(yè)計(jì)算,平均每省發(fā)展10萬個(gè)微型企業(yè),將帶動(dòng)100萬人就業(yè)。你要知道,大企業(yè)強(qiáng)國,小企業(yè)富民,微型企業(yè)就是富民的企業(yè)。政府如果創(chuàng)造條件鼓勵(lì)民眾、尤其是弱勢群體創(chuàng)業(yè),不僅可以提高貧困人群的收入,也能縮小過大的收入差距。
這絕對(duì)不應(yīng)該是一支被忽略的企業(yè)大軍。目前,中國中、小、微型企業(yè)對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,對(duì)利稅貢獻(xiàn)率達(dá)到50%,對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到70%,對(duì)出口貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。扶持微型企業(yè)發(fā)展,應(yīng)該成為中國政府和各級(jí)地方政府優(yōu)先發(fā)展的重要核心戰(zhàn)略之一。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):這么多年來,微型企業(yè)一直缺乏名分,這帶來哪些問題?
李鉞鋒:為了微型企業(yè)這個(gè)提案,我們專門到重慶市中小企業(yè)局、工商局等部門做過調(diào)研。現(xiàn)行企業(yè)規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)中沒有“微型企業(yè)”類型,微型企業(yè)也因此在資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會(huì)服務(wù)等方面受到忽略,缺乏相應(yīng)的法律保護(hù)和政策扶持。微型企業(yè)在涉及企業(yè)生存、保護(hù)和發(fā)展等問題時(shí),往往缺乏保障和引導(dǎo)。大多數(shù)微型企業(yè)隨意松散,缺乏現(xiàn)代管理,極易在激烈的市場競爭中自生自滅。就全國而言,多數(shù)微型企業(yè)收益微薄或經(jīng)營狀況不佳,是企業(yè)群中的弱勢群體。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):他們面臨的生存環(huán)境也更艱難吧?
李鉞鋒:當(dāng)然,中小企業(yè)面臨的環(huán)境,微型企業(yè)自然也一樣,生存環(huán)境甚至更差。不僅稅費(fèi)繁多,而且在企業(yè)用自有房屋經(jīng)營房產(chǎn)稅的征收、銀行賬戶的開設(shè)等方面存在著多重障礙。融資就更難了,由于資產(chǎn)規(guī)模小,市場占有率低,財(cái)務(wù)制度不健全等因素,許多銀行對(duì)微型企業(yè)的融資需求根本不予考慮。另外,3%的擔(dān)保費(fèi),加上貸款利息,年利率已達(dá)10%左右,微型企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力一般都較大。
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