國務(wù)院法制辦公室今日公布《拘留所條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)，征求社會各界意見。
為了規(guī)范拘留所的設(shè)置和管理，正確執(zhí)行拘留，懲罰和教育被拘留人，保護被拘留人的合法權(quán)益，公安部在總結(jié)《治安拘留所管理辦法(試行)》實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織起草了《拘留所條例(送審稿)》。國務(wù)院法制辦初步聽取了有關(guān)部門、地方人民政府和專家學(xué)者的意見，會同公安部等部門對送審稿進行了研究、修改，形成了《拘留所條例(征求意見稿)》。
全文如下：
拘留所條例(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范拘留所的設(shè)置和管理，正確執(zhí)行拘留，懲罰和教育被拘留人，保護被拘留人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，制定本條例。
第二條 下列人員在拘留所內(nèi)執(zhí)行拘留：
(一)被公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法給予行政拘留的人；
(二)被人民法院依法拘留(以下稱司法拘留)的人；
(三)被公安機關(guān)依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法》予以拘留審查(以下稱拘留審查)的人；
(四)被公安機關(guān)依照《中華人民共和國集會游行示威法》和《中華人民共和國戒嚴法》等法律給予行政強制措施性質(zhì)拘留(以下稱行政強制拘留)的人。
第三條 拘留所人民警察應(yīng)當尊重被拘留人的人格尊嚴，保障被拘留人的人身安全和合法權(quán)益。
被拘留人應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和拘留所的監(jiān)管規(guī)定，服從管理，接受教育。
第四條 國務(wù)院公安部門主管全國拘留所工作。縣級以上地方人民政府公安機關(guān)主管本行政區(qū)域拘留所工作。
第五條 拘留所執(zhí)行拘留活動應(yīng)當接受人民檢察院的法律監(jiān)督。
第二章 拘留所的設(shè)置和經(jīng)費保障
第六條 縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置拘留所，由本級人民政府公安機關(guān)管理。
拘留所的設(shè)置或者撤銷，由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)提出意見，經(jīng)同級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審核，報本級人民政府批準。
省、自治區(qū)、直轄市國家安全機關(guān)根據(jù)工作需要設(shè)置拘留所，應(yīng)當經(jīng)同級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審核，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
第七條 拘留所應(yīng)當符合拘留所建設(shè)的國家標準，設(shè)置拘留區(qū)、活動區(qū)、辦公區(qū)和會見場所等功能區(qū)域。
被拘留人居住的拘室應(yīng)當堅固、整潔、通風、透光、防暑、防寒。
第八條 拘留所依照規(guī)定配備武器、警械、交通、通訊、技術(shù)防范、醫(yī)療和消防等裝備和設(shè)施。
第九條 拘留所經(jīng)費和被拘留人伙食費按照國家規(guī)定列入政府財政預(yù)算。經(jīng)費項目和開支標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安部門會同財政部門制定。
拘留所及其人民警察不得向被拘留人收取任何費用。
第三章 收 拘
第十條 拘留所應(yīng)當憑拘留決定機關(guān)的拘留決定文書收拘被拘留人。
拘留所收拘異地拘留決定機關(guān)送拘的被拘留人，還應(yīng)當憑拘留所的主管公安機關(guān)的批準文書。
第十一條 拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當告知被拘留人依法享有的權(quán)利和應(yīng)當遵守的管理規(guī)定。
第十二條 拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當對其人身和攜帶的物品進行安全檢查。被拘留人的非生活必需品及現(xiàn)金由拘留所登記后統(tǒng)一保管，違禁品予以沒收并依法上繳國庫。與案件有關(guān)的物品應(yīng)當移交拘留決定機關(guān)。
對女性被拘留人的人身檢查應(yīng)當由女性人民警察進行。
生活必需品的范圍由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第十三條 拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人可能被錯誤拘留的，應(yīng)當立即通知拘留決定機關(guān)。拘留決定機關(guān)收到通知后，應(yīng)當立即予以調(diào)查。拘留決定確有錯誤的，拘留決定機關(guān)應(yīng)當立即撤銷拘留決定，為被拘留人消除影響，恢復(fù)名譽；拘留決定沒有錯誤的，拘留決定機關(guān)應(yīng)當將調(diào)查結(jié)論書面通知拘留所及被拘留人。
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