明知學(xué)校和老師這樣做是有問(wèn)題的，但是大部分學(xué)生和家長(zhǎng)都選擇了沉默。
據(jù)了解，2009年4月30日，教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國(guó) 家 發(fā) 展 改 革 委 、 財(cái) 政 部 、 審 計(jì)署、新聞出版總署出臺(tái)《關(guān)于 2009年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(教監(jiān)20095號(hào))明確規(guī)定：嚴(yán)禁將教輔材料納入《教學(xué)用書(shū)目錄》、印發(fā)教輔材料《推薦目錄》、搭售教輔材料以及強(qiáng)迫學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料等違規(guī)行為。
實(shí)際上，各地教輔書(shū)“統(tǒng)一征訂”現(xiàn)象肆虐背后正是行政力量的推動(dòng)。記者在安徽省采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，安徽省教育廳定期向全省公布《安徽中小學(xué)學(xué)生作業(yè)目錄》。此目錄系安徽省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審查通過(guò)，其中對(duì)中小學(xué)各年級(jí)可以使用的教輔目錄進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。省教育廳要求各市、縣(區(qū))教育局須在此目錄范圍內(nèi)自主選用，其他一律不得進(jìn)校入班。
這一份安徽省教育廳“推薦使用”的《安徽中小學(xué)學(xué)生作業(yè)目錄》實(shí)際成了教輔圖書(shū)“進(jìn)校統(tǒng)一征訂”的“尚方寶劍”。上述安徽某市第二中學(xué)的校長(zhǎng)向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者坦言，教輔看上去是自愿購(gòu)買(mǎi)，實(shí)際是行政性的。因?yàn)槭〗逃龔d多次發(fā)文要求征訂通過(guò)了審定的教輔，學(xué)校為了穩(wěn)妥起見(jiàn)，原則上都會(huì)選擇通過(guò)了審定的教輔，不然上級(jí)來(lái)檢查會(huì)很麻煩。
安徽省教育出版社辦公室主任李紹紅在接受記者采訪時(shí)也表示，主管部門(mén)的態(tài)度從來(lái)都很明確，教輔是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格編寫(xiě)和內(nèi)容審查后，推薦給學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)和使用的。因此下 面 的 主 管部門(mén)和學(xué)校也形成共識(shí)，書(shū)目?jī)?nèi)的教輔書(shū)征訂就是合理合法的。
“統(tǒng)一征訂”
搞定教育局、搞定學(xué)校
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年，全國(guó)教材和教輔的出版產(chǎn)值達(dá)500多億元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示 ， 僅義務(wù)教育小學(xué)階段 ，2008年我國(guó)小學(xué)學(xué)校的30 .09萬(wàn)所，在校人數(shù)10331.51萬(wàn)人，每個(gè)人在教輔書(shū)上的花費(fèi)總數(shù)加起來(lái)無(wú)疑是一個(gè)天文數(shù)字。
“現(xiàn)在的教輔市場(chǎng)，出版社做，新華書(shū)店做，還有大量的書(shū)商在做，這是一塊肥肉。”李紹紅說(shuō)，一般圖書(shū)大都只能發(fā)行兩三千冊(cè)，根本賺不了錢(qián)，而教輔市場(chǎng)能夠規(guī)模化，整體上也不會(huì)出現(xiàn)大起大落。 本新聞共 4頁(yè),當(dāng)前在第 2頁(yè) 1 2 3 4
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