“中國不設(shè)外資獨資醫(yī)療機構(gòu)，到目前為止，還是這個政策。”近日，在衛(wèi)生部召開的例行新聞發(fā)布會上，其新聞發(fā)言人鄧海華的一席表態(tài)似乎阻斷了外資在中國獨資辦醫(yī)院的路。
在鄧海華發(fā)表此言之前，關(guān)于“外資獨資辦醫(yī)院獲批”的消息開始在坊間流傳。并且有消息稱：接近衛(wèi)生部高層的人士透露，包括衛(wèi)生部在內(nèi)的多部門已達成原則性共識，同意放開外資獨資經(jīng)辦醫(yī)療機構(gòu)。雖然鄧海華的此番表態(tài)是對該“高層人士”消息的否定。但也有專家表示：外資辦醫(yī)院乃大勢所趨，剩下的只是時間問題。
醫(yī)改、看病難、看病貴。不管能否最終成行，但外資辦醫(yī)院的消息再次觸動了國內(nèi)醫(yī)療領(lǐng)域這三個敏感神經(jīng)。外資辦醫(yī)院能否解決國內(nèi)看病難、看病貴的問題？外資醫(yī)院能否成為國內(nèi)醫(yī)改的“鲇魚”？一時間，關(guān)于外資醫(yī)院未來發(fā)展前景的討論開始在業(yè)內(nèi)展開。
“其實我個人判斷，國內(nèi)不可能很快地對外資放開醫(yī)療領(lǐng)域，一定會嚴格限制。因為外資進入醫(yī)療不像家電生產(chǎn)企業(yè)或其他行業(yè)，可以帶來技術(shù)和管理。比如我們以前產(chǎn)一萬臺電視，外資進入之后能產(chǎn)十萬臺電視，質(zhì)量也提升上去了，很明顯外資進入中國帶來了技術(shù)和產(chǎn)品，對中國是有好處的，但是醫(yī)療不是這樣的。”對于外資辦醫(yī)院的前景，正略鈞策管理咨詢合伙人解永軍在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示不太看好。
據(jù)了解，我國早在上世紀80年代末就已允許外資進入醫(yī)療領(lǐng)域。1989年，衛(wèi)生部和原外經(jīng)貿(mào)部曾聯(lián)合制定《關(guān)于開辦外賓華僑醫(yī)院診所和外籍醫(yī)生來華執(zhí)業(yè)行醫(yī)的幾條規(guī)定》；1997年，上述兩部委又制定了《關(guān)于設(shè)立外商投資醫(yī)院的補充規(guī)定》。2000年，衛(wèi)生部和原外經(jīng)貿(mào)部再次聯(lián)合制定《中外合資、合作醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法》。但到目前為止，我國允許外資在合資辦醫(yī)中所占比例最高不能超過7%。
在談到國內(nèi)醫(yī)改、看病難等問題癥結(jié)時解永軍表示：“外資醫(yī)療進入中國，醫(yī)院肯定是要招中國的醫(yī)生的，不可能從國外帶來大批的醫(yī)生，而中國目前來說最稀缺的資源是醫(yī)生，為什么說中國看病難、看病貴呢，最主要的原因并不是醫(yī)院里要價高、給回扣等原因，最根本的原因是我們供應(yīng)上的不足。”
解永軍的表述顯然已道出我國醫(yī)改及看病難等問題的實質(zhì)，也可以肯定的是外資獨立辦醫(yī)院在短時間內(nèi)是無法解決我國醫(yī)療領(lǐng)域的燃眉之急的。那么，外資在華獨立辦醫(yī)院到底能給我們帶來什么樣的影響呢？
“大眾要消除誤區(qū)，首先得承認醫(yī)療服務(wù)不等于救命。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是有檔次的，花高價和花很少的錢甚至不花錢享受到的服務(wù)肯定不一樣，開放社會資本進入醫(yī)療領(lǐng)域公平競爭，和解決‘看病貴、看病難’問題是兩碼事。”也許中國新醫(yī)改課題組組長、北京大學政府管理學院教授顧昕的觀點能給我們一些啟示。
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