6月1日，“限塑令”3周歲。
“全國主要商品零售場所塑料購物袋使用量減少２４０億個(gè)以上，累計(jì)減少塑料消耗６０萬噸，相當(dāng)于節(jié)約石油３６０萬噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤５００多萬噸，減少二氧化碳排放１０００多萬噸。”國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長李靜表示，3年來超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了2/3以上。
然而，知名環(huán)保專家、國際食品包裝協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董金獅對此卻并不樂觀：“據(jù)調(diào)查，‘限塑令’實(shí)施之初，當(dāng)時(shí)全國3萬多家生產(chǎn)企業(yè)減少了一半左右，但現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)字又回升到了2萬多家，原來停產(chǎn)的企業(yè)有80%又恢復(fù)了生產(chǎn)。”
李靜也認(rèn)為，“限塑令”的實(shí)施存在一些問題。有關(guān)部門調(diào)查顯示，由于塑料購物袋生產(chǎn)工藝技術(shù)簡單，部分地區(qū)的小作坊轉(zhuǎn)入地下生產(chǎn)，部分地區(qū)監(jiān)管不嚴(yán)，一些集貿(mào)市場還存在無償提供和使用超薄塑料購物袋的情況。
小企業(yè)投機(jī)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品
6月1日，國際食品包裝協(xié)會發(fā)布了對北京10家連鎖超市和10家批發(fā)市場的塑料購物袋質(zhì)量與銷售情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果。
調(diào)查顯示：在被調(diào)查的10家超市中，沃爾瑪山姆會員商店（石景山店）的小型塑料購物袋，未按照國家塑料購物袋標(biāo)準(zhǔn)的要求標(biāo)注信息，塑料購物袋表面只有環(huán)保證書號，沒有塑料購物袋生產(chǎn)廠家、塑料購物袋大小規(guī)格及厚度等必須標(biāo)注的信息。城鄉(xiāng)倉儲大超市（蘇州街店）的塑料購物袋也無生產(chǎn)廠家信息。
由于在超市購物連卷袋不收取費(fèi)用，一些消費(fèi)者就圖小便宜，常常多撕不用或者撕下來盛裝別的東西，再或者撕下來帶回家使用。這些做法違背了限塑的本意，影響了限塑的效果，而且還加大了超市的成本。
家樂福超市（白石橋店）、城鄉(xiāng)倉儲大超市（蘇州街店）等對連卷袋的管理依舊很寬松，連卷袋靠近食品放置，消費(fèi)者可像選購商品一樣自由撕取。
和超市相比，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的現(xiàn)狀更加堪憂。由于農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模較大且交易靈活，往往出現(xiàn)查的緊藏的嚴(yán)、查的快閃的快等故意躲避現(xiàn)象。
據(jù)本報(bào)記者了解，被調(diào)查的10家農(nóng)貿(mào)市場中7家市場有指定使用的塑料購物袋。但是，指定使用的塑料購物袋并非全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
大部分市場依然存在塑料購物袋品種混雜、沒有標(biāo)識、劣質(zhì)低廉、不合標(biāo)準(zhǔn)的情況。市場經(jīng)銷商依舊沿襲以往的“傳統(tǒng)”，因不愿失去客戶而慷慨地向消費(fèi)者免費(fèi)提供超薄塑料購物袋，致使超薄塑料購物袋的使用量出現(xiàn)升溫勢態(tài)。
“不法企業(yè)輕視國家政策法規(guī)，唯利是圖，頂風(fēng)作案，是造成黑心塑料購物袋屢禁不止的重要原因。” 參與調(diào)查的北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心質(zhì)監(jiān)部部長段玉靜分析說。
“限塑令”實(shí)施之初，確實(shí)打擊了一批生產(chǎn)條件不合格、生產(chǎn)設(shè)備不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)、小作坊，一定程度上從源頭上起到一點(diǎn)限塑效果。但是漸漸地政府監(jiān)管松弛了，一些投機(jī)的小企業(yè)不甘放棄低成本高利潤的回報(bào)，因而進(jìn)入了生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行列中。
本報(bào)記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，有的批發(fā)市場中的塑料購物袋存儲量大且種類齊全，高高的貨架上擺滿了塑料購物袋，宛若小庫房。眾多型號的塑料購物袋大多數(shù)是無任何標(biāo)識且厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋。面對國家的法規(guī)嚴(yán)令，塑料購物袋銷售商卻“泰然自若”地賺著昧心錢。
“對于市場監(jiān)管難的問題，究其原因主要是由于市場開辦者監(jiān)管缺失。”北京東郊批發(fā)市場總經(jīng)理陳景明指出。他根據(jù)自己的管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一指定經(jīng)銷商、統(tǒng)一質(zhì)量和價(jià)格。出了問題，工商部門可以直接找市場開辦者，追根溯源。同時(shí)，還應(yīng)該建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，允許消費(fèi)者投訴，進(jìn)行多方市場監(jiān)管。
另外，消費(fèi)者的觀念也起著很大的作用。本報(bào)記者在超市中采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，中老年消費(fèi)者大多拉著購物車或在結(jié)賬時(shí)掏出自帶的購物袋，但是一些年輕人則成了超市銷售塑料購物袋的常見客戶。本報(bào)記者看到，一位年輕女白領(lǐng)，購買了一些零食和日常用品以及兩個(gè)1元特大塑料購物袋。她將所購物品平均分裝在兩個(gè)購物袋里，每個(gè)袋子的剩余空間都還有一少半。她表示，來超市很少自己帶購物袋，因?yàn)椤皼]有帶袋子的習(xí)慣”。
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