到2015年，南京60歲及以上常住老年人口將超過150萬人，其中80歲及以上高齡老人將超過20萬人，占老年人口的13.75%。如何面對人口老齡化？昨天，南京市民政局下發(fā)《南京市老齡事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，將通過一系列舉措，使南京的老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學。
開展“以房養(yǎng)老”試點
在養(yǎng)老保障方面，穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老金社會化發(fā)放試點工作，繼續(xù)完善新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度，不斷完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和高齡老人養(yǎng)老補貼制度，到2015年時實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度并軌。
鼓勵商業(yè)保險企業(yè)、商業(yè)銀行或住房公積金部門建立公益性中介機構(gòu)，開展“以房養(yǎng)老”（也叫住房反向抵押，貸款人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押給金融機構(gòu)，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或接受老年公寓服務的一種養(yǎng)老方式）試點業(yè)務，使老年人基本生活有切實可靠的收入保障，不斷提高老年人的生活質(zhì)量。
老年疾病逐步納入醫(yī)保
醫(yī)療保障方面，將所有老年人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等保障制度。到2015年參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的老年人，其醫(yī)保范圍內(nèi)的大病和住院費用報銷比例分別要達到85%與70%以上，新農(nóng)合參保老年人醫(yī)保范圍內(nèi)報銷比例要達到70%以上。街鎮(zhèn)、村門診補償比例達到50%。擴大老年人基本醫(yī)療保障范圍，逐步將老年疾病醫(yī)療護理納入基本醫(yī)療保險支付范圍。
高齡困難老人增發(fā)低保
根據(jù)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平，建立城市“三無”老人供養(yǎng)標準增長機制。對城鄉(xiāng)低保對象中的70~79歲與80歲及以上老年人，分別增發(fā)10%和20%的最低生活保障金。把困難老年人作為臨時生活、醫(yī)療與司法救助的重點對象，加大救助力度。將城鎮(zhèn)戶籍低收入住房困難純老年人戶優(yōu)先納入廉租住房保障范圍。制定低收入家庭中生活不能自理老年人和殘疾老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)的補貼政策，完善老年人居家養(yǎng)老的補貼政策。
長壽補貼按年齡分級發(fā)
完善“尊老金”制度，建立按齡分級發(fā)放長壽補貼制度。對南京市戶籍百歲老人按每人每月不低于300元的標準發(fā)放長壽補貼。對80歲及以上南京市戶籍老人發(fā)放長壽補貼，具體發(fā)放標準為：90~99歲每人每月不低于100元；80~89歲每人每月不低于50元。
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