停車費(fèi)稅收應(yīng)專款專用
如果說占道費(fèi)占用道路應(yīng)該反哺于道路建設(shè),那么停車收費(fèi)取于停車當(dāng)用之于停車。北京市停車位構(gòu)成中,135萬個路外露天停車位和地下停車位,以及居住小區(qū)停車位778,167個停車位擁有產(chǎn)權(quán),不用給政府交占道費(fèi),只需按國家規(guī)定納稅,每年也是一筆巨款,應(yīng)當(dāng)定期公開收取及使用情況,接受監(jiān)督,專款專用。
同時,普遍存在的停車收費(fèi)減價但不開發(fā)票現(xiàn)象必將引起稅收流失,停車收費(fèi)落入經(jīng)營者個人的腰包,政府部門提升停車費(fèi)的意圖也面臨考驗(yàn)。
對此,曾有車主認(rèn)為,如果是用于停車場建設(shè)屬于專款專用,但用于其他收支,比如補(bǔ)貼公共交通或道路養(yǎng)路就偏離停車收費(fèi)的意義了。
一些地方停車費(fèi)被“中飽私囊”?
停車費(fèi)的稅收歸入財(cái)政,那么停車費(fèi)本身又去了哪里?尤其是提價后每位私家車主承擔(dān)的費(fèi)用大大提升,這部分又進(jìn)了誰的“腰包”?帶著這個問題,記者暗訪了幾個區(qū)域。
在暗訪豐臺區(qū)新宮翠海明苑小區(qū)時,小區(qū)保安表示,“小區(qū)停車費(fèi)每年1500元,您出1300元,我記住您的車牌號就可以抬桿放行。”再次討價還價時,這位保安表示,“這是我們的私活,價格方面還可以再商量,主要是通過我放行不需要門禁卡,所以便宜。”
據(jù)車主反映,小區(qū)物業(yè)的停車費(fèi)還算少的,大型商場、商業(yè)街等豪華地段的停車收費(fèi)更加離譜,據(jù)一位長安商場的內(nèi)部人士透露,“我們商場的停車場都是外包出去的,具體怎么收費(fèi)我們就不管了,只要每年的租金交夠了就行。”據(jù)觀察,這家停車場的收費(fèi)很不規(guī)范,沒有停車卡也沒有拍照系統(tǒng),停了多長時間全靠收費(fèi)員用本子記。
在東四一條胡同內(nèi)的停車場,記者數(shù)了下,大概20個車位,即使每天每個車位按收到100元計(jì)算,去除35元占道費(fèi),每天的稅前利潤約為1300元,一個月30天算下來,就能賺將近4萬元錢,怪不得停車收費(fèi)企業(yè)擠破了頭也要拿下停車場的地來。
美國加州的帕薩迪納市是第一個嘗試提高路邊停車計(jì)時收費(fèi)的城市,但由于將收入投到了交通基金之中,引起商界普遍不滿。而將這些資金用于改善道路、人行道、綠地等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施后,改革則大受歡迎。
北京市發(fā)改委網(wǎng)站顯示,十一黃金周期間,12358價格舉報(bào)熱線接聽舉報(bào)42件(同比去年68件下降38.24%),主要涉及商場超市高于標(biāo)價結(jié)算和機(jī)動車停車場高于政府定價收費(fèi)等問題,但兩個熱點(diǎn)行業(yè)的舉報(bào)量分別下降51.61%和5%。接聽咨詢637件,主要涉及機(jī)動車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、電子商品價格和出租車燃油附加費(fèi)問題。可見,停車場收費(fèi)依然是爭議的熱點(diǎn)。
雖然北京市出臺了收費(fèi)管理規(guī)定,但執(zhí)行中卻出現(xiàn)諸多亂象,令車主無奈。
根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見》(京政發(fā)[2010]42號)及《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整本市非居住區(qū)停車場白天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》的規(guī)定,為引導(dǎo)車輛合理使用,削減中心城交通流量,自2011年4月1日起調(diào)整北京市非居住區(qū)停車場白天(7:00至21:00)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
對此問題的相關(guān)解讀上,北京市交通委運(yùn)輸局停車設(shè)施處潘處長曾在2011年做客新華網(wǎng)訪談時表示,停車收費(fèi)施行差別化管理,北京市非居住區(qū)停車場根據(jù)離市中心遠(yuǎn)近劃分為三環(huán)以內(nèi)、三環(huán)到五環(huán)之間、五環(huán)路以外3類區(qū)域;再根據(jù)路側(cè)停車、路外露天停車和路外非露天停車場(公建配建停車樓和地下停車場)地點(diǎn)劃分,路側(cè)停車收費(fèi)額最高,路外露天和非露天收費(fèi)依次遞減。
具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下:一類地區(qū)(三環(huán)以內(nèi))每小時收取10元、8元、6元,二類地區(qū)(三環(huán)到五環(huán)之間)是6元、5元、5元。三類地區(qū)(五環(huán)路以外)是3元、2元、2元,其中路側(cè)停車第一個小時后每小時加收50%。
然而現(xiàn)實(shí)中卻多出現(xiàn)不按規(guī)定,反而是停車場說了才算的情況。中國資本證券網(wǎng)走訪了后海、香山、東四十條等區(qū)域,進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn),有私設(shè)停車位,停車費(fèi)按次不按時間收;超標(biāo)收費(fèi);收費(fèi)后不給發(fā)票等不合規(guī)的行為。
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