日前，來(lái)自《深圳商報(bào)》的一則報(bào)道稱“深圳留學(xué)[微博]中介九成無(wú)資質(zhì)”，將留學(xué)中介推上社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。
“確定去英國(guó)留學(xué)的意向后，我上網(wǎng)查了大量資料，并做了分析比較，最后敲定一家中介。沒(méi)想到中介費(fèi)一交，合同一簽，對(duì)方就開(kāi)始拖拉，眼看快到截止日期了，還沒(méi)完成申請(qǐng)。當(dāng)時(shí)真是快急瘋了，幸虧有朋友介紹，找到一位在另一家留學(xué)中介公司工作的熟人，才完成申請(qǐng)。”講起自己的留學(xué)申請(qǐng)經(jīng)歷，2012年9月赴英國(guó)留學(xué)的陶安(化名)坦言“不敢信任留學(xué)中介”。
在網(wǎng)上敲入“某某留學(xué)中介怎么樣”進(jìn)行搜索，會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)這些留學(xué)中介的“差評(píng)”中，類似陶安所遇到的情況不少，而“會(huì)不會(huì)出現(xiàn)交錢前后態(tài)度天壤之別”，也是不少咨詢留學(xué)事宜的網(wǎng)友關(guān)心的重點(diǎn)。
“不知道該怎么選”
在日前于上海舉辦的某教育論壇上，上海外服新通國(guó)際教育總經(jīng)理蔡軍談到了留學(xué)中介行業(yè)中存在的一些問(wèn)題：“現(xiàn)在有不少中介顧問(wèn)，為了多簽約、增加銷售額，用不實(shí)的信息來(lái)忽悠消費(fèi)者。還有一些中介則為了提高申請(qǐng)學(xué)校的通過(guò)率，給學(xué)生的申請(qǐng)材料作假，導(dǎo)致最后曝光后，學(xué)生深受其害。”
蔡軍舉了個(gè)例子，比如，這名學(xué)生明明不夠格申請(qǐng)美國(guó)排名前50的學(xué)校，但顧問(wèn)為了招攬生意，對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)[微博]做出“沒(méi)問(wèn)題”的承諾。等到一年半載過(guò)去，眼看排名前50的學(xué)校無(wú)望，又以時(shí)間來(lái)不及為借口，給學(xué)生填報(bào)一所排名靠后的學(xué)校。
而被媒體曝光的某些“黑中介”為學(xué)生造假材料，導(dǎo)致東窗事發(fā)的一些事件，更是讓學(xué)生的美好留學(xué)愿景變成一場(chǎng)噩夢(mèng)。
“看到網(wǎng)上關(guān)于留學(xué)中介的一些負(fù)面報(bào)道，比如霸王條款、不講誠(chéng)信、收費(fèi)混亂等，覺(jué)得很擔(dān)心，不知道該怎么選。畢竟，留學(xué)是家里的一件大事，幾乎是所有的積蓄都拿出來(lái)了。”一位準(zhǔn)備送孩子出國(guó)的家長(zhǎng)憂心忡忡。
澳際教育相關(guān)專家告訴記者，留學(xué)中介市場(chǎng)混亂，不僅給廣大學(xué)生的留學(xué)生涯帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，使得有正規(guī)資質(zhì)的留學(xué)機(jī)構(gòu)蒙受“黑中介”的不白之冤，也使一些歐美國(guó)家不再相信中國(guó)學(xué)生的成績(jī)單。
急速發(fā)展顯弊端
為打擊自費(fèi)出國(guó)留學(xué)領(lǐng)域中的非法活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范自費(fèi)出國(guó)留學(xué)服務(wù)市場(chǎng)秩序，教育部通過(guò)教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布經(jīng)資格認(rèn)定的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)名單，截至2012年8月17日共有448家。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，實(shí)際從事留學(xué)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)并不止這個(gè)數(shù)字，這也是業(yè)內(nèi)的默認(rèn)共識(shí)。
留學(xué)中介的數(shù)量之所以急速上漲，市場(chǎng)需求的增大是其直接原因。
數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員比2010年增加了20%，出國(guó)留學(xué)群體日益龐大。另?yè)?jù)澳際教育發(fā)布的《留學(xué)·這十年》報(bào)告，約67%的留學(xué)家庭會(huì)選擇留學(xué)中介辦理留學(xué)事宜。在此背景下，留學(xué)市場(chǎng)這塊蛋糕越來(lái)越大。
據(jù)記者了解，留學(xué)中介的收入主要有兩部分：一是學(xué)生交的中介費(fèi);二是來(lái)自外國(guó)大學(xué)的傭金回扣。在利益驅(qū)使下，一些不具備自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介資格的機(jī)構(gòu)在從事非法留學(xué)中介活動(dòng)，極個(gè)別獲得自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu)為牟取利益，也違規(guī)操作，從事掛靠或轉(zhuǎn)借資質(zhì)等活動(dòng)。甚至有一些“黑中介”會(huì)把學(xué)生推薦到“野雞大學(xué)”，學(xué)成回國(guó)后，這些學(xué)校的學(xué)歷都得不到承認(rèn)。
相關(guān)專家表示，缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立不完善、缺乏有效的自費(fèi)留學(xué)中介質(zhì)量評(píng)估機(jī)制等，也是留學(xué)中介市場(chǎng)混亂的重要原因。
行業(yè)“迎來(lái)了大考”
面對(duì)留學(xué)中介市場(chǎng)亂象，整頓勢(shì)在必行。
為規(guī)范自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)，保護(hù)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員的合法權(quán)益，教育部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)1999年發(fā)布的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，形成《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《征求意見(jiàn)稿》)，并于2012年10月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，未經(jīng)資格認(rèn)定和登記注冊(cè)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自從事自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng);同時(shí)要求中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在指定銀行存入一定數(shù)額的備用金，由教育主管部門實(shí)行監(jiān)管，以保證服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益受到損害時(shí)能夠及時(shí)得到賠償。
對(duì)此，不少留學(xué)中介表示新規(guī)“嚴(yán)”字當(dāng)頭，感覺(jué)“迎來(lái)了大考”，行業(yè)面臨重新洗牌。
業(yè)內(nèi)人士表示，《征求意見(jiàn)稿》不僅將中介服務(wù)資質(zhì)的審批權(quán)下放到各省，以便規(guī)范機(jī)構(gòu)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的無(wú)序狀態(tài)，還全面梳理了實(shí)踐中存在的違法違規(guī)情形，并進(jìn)一步完善了相關(guān)的責(zé)任與處罰辦法，是國(guó)家對(duì)留學(xué)中介行業(yè)管理的進(jìn)一步規(guī)范。
與此同時(shí)，一些留學(xué)中介機(jī)構(gòu)也行動(dòng)起來(lái)。2012年11月，100多位留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的代表匯聚北京，共同簽署了《全國(guó)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信公約》，公開(kāi)向全社會(huì)承諾：誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。“希望以誠(chéng)信贏得市場(chǎng)，贏得國(guó)內(nèi)外對(duì)于留學(xué)服務(wù)行業(yè)的認(rèn)可”。
-新聞鏈接
教育部提醒出國(guó)留學(xué)人員，出國(guó)留學(xué)一定要選擇質(zhì)量可靠的學(xué)校。通過(guò)中介機(jī)構(gòu)辦理留學(xué)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)其是否具有教育部頒發(fā)的“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書”以及當(dāng)?shù)毓ど?a target="_blank">管理部門頒發(fā)的允許其開(kāi)展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介業(yè)務(wù)的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，并核對(duì)其核心資質(zhì)情況。
同時(shí)，要通過(guò)正規(guī)渠道了解擬留學(xué)院校的資質(zhì)情況，應(yīng)查看駐外使領(lǐng)館對(duì)該院校的認(rèn)證文件，了解中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否與該院校簽署了合作意向書或協(xié)議，以及該合作意向書或協(xié)議是否報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市教育行政部門確認(rèn)。
簽署出國(guó)留學(xué)服務(wù)合同時(shí)，除了要將涉及雙方利益的核心內(nèi)容寫入合同外，還應(yīng)注意合同中署名的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)名稱是否與其“資格認(rèn)定書”上的名稱相符;繳付有關(guān)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)索要有效發(fā)票或蓋有企業(yè)財(cái)務(wù)專用章的收據(jù)，以避免不必要的損失。本報(bào)記者 趙曉霞
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