以大唐為例,24%、42%、18%熱電廠分別面臨著水資源赤字(水抽取量超過再生量)、嚴(yán)重短缺(年抽取量超過40%)、一般短缺(年抽取量介于20%-24%之間)。
蘇高所在的水處理團隊推測,如果五大發(fā)電集團延續(xù)目前的策略,2030年中國發(fā)電領(lǐng)域的水開采量將超過中國政府控制全國年度水開采量在7,000億立方米的目標(biāo)的25%。
與此同時,鑒于有些地區(qū)從含水層抽水的速度已經(jīng)超過了補回的速度,發(fā)電領(lǐng)域水開采量的增加可能會給它們帶來更大挑戰(zhàn) ,因為很可能會對環(huán)境的可持續(xù)性構(gòu)成威脅。
而更令人深思的一個問題就是即便沒有國家上線規(guī)定,但是支持熱電廠的水就從哪里來?
因此,這就不得不讓這些企業(yè)尋找新的途徑。“很多企業(yè)需實施更高的節(jié)水技術(shù),否則將無法完成節(jié)水指標(biāo)。”中國科學(xué)院水資源研究中心專家王金霞曾針對水資源管理制度指出。
以五大發(fā)電集團作為列子,它們可以做出一些投資選擇以降低供水風(fēng)險,不過每個選擇同時也隱含著效率、地理位置、成本等方面的重大弊端。
報告稱,如果把新的熱電廠建在水資源豐富的南方例如廣西、福建、江西,也許可以避免地處干旱的北方地區(qū)的發(fā)電廠面臨的缺水問題。然而這些省份沒有北方那么多的工業(yè)負荷,這意味著發(fā)電廠必須將電力輸送到數(shù)千公里以外,或者等待用電負荷轉(zhuǎn)移到南方。
而且,火電廠將需要采用更有效率的技術(shù),但這樣做將推高資本和運營支出。如果政府采納強制現(xiàn)有直流式冷卻發(fā)電廠更新技術(shù)的重大措施,則將會有超過100吉瓦的資產(chǎn)受到影響,成本高達200億美元。
由此看來,這也留給了五大發(fā)電集團一個難題。
“我們也預(yù)計水資源的不足將繼續(xù)推動中國的風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機。”前述報告的作者之一威爾森(Alasdair Wilson)表示。
水資源費能否緩解缺水危機?
早在今年年初,國家發(fā)改委就聯(lián)合財政部、水利部發(fā)布了《關(guān)于水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》),要求明確水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)制定原則,嚴(yán)格控制地下水過量開采。
更重要的是,該《通知》也提出了一項被中國水資源組織呼吁多年的一項規(guī)定,那就是 “十二五”末各地區(qū)水資源費最低征收標(biāo)準(zhǔn)。
比如,北京和天津市的地表水水資源費平均征收標(biāo)準(zhǔn)為1.6元/立方米,地下水水資源費平均征收標(biāo)準(zhǔn)為4元/立方米,收費標(biāo)準(zhǔn)全國最高;山西和內(nèi)蒙緊隨其后,地表水為0.5元/立方米,地下水2元/立方米。
來自香港渣打銀行電力與新能源研究的主管伊娃(Evan Li)表示,水資源費的增加暗示著未來水資源市場的解放,也就是說政府會加大投資。長久來看,這些都會增加與水相關(guān)項目的機會。
由于水資源費放了一個口子給地方,也就說地方可以根據(jù)自己的情況以不低于最低標(biāo)準(zhǔn)來訂立費用。
不過,這對我國水資源的緩解能起多大的作用還需拭目以待。
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