“來自中國的投資移民就像是上帝送來的禮物。”紐約布魯克林區一位房地產開發商安德魯(Andrew)告訴《第一財經日報》記者。單單在布魯克林海軍造船廠(Navy Yard)的開發工程上,他就從中國人參與的海外投資移民項目(EB5) 中籌得6000萬美元的投資款。
正如安德魯所說,這些美國的房地產開發商都愛來自中國和其他國家的投資移民,也支持聯邦政府通過投資移民項目(EB5)給這些投資移民發放美國綠卡。
人人都愛EB5
喜歡EB5的還有美國的政治家們。紐約州參議員舒默(Chuck Schumer)雖然一再以人民幣匯率問題指責中國,但在通過EB5項目給中國投資移民綠卡的問題上,他一直是堅定的支持者,并曾經公開把EB5比作是免費給納稅人的禮物。
正在火熱競選弗吉尼亞州長的民主黨候選人麥考里夫(Terry McAuliffe)也是EB5項目的公開支持者。除了之前在電信領域的投資之外,麥考里夫對一家叫綠色科技(GreenTech)的電動汽車企業大筆投入。綠色科技本應在弗吉尼亞州建廠,但是拿麥考里夫的話說,他們最終選擇在密西西比州建廠,因為該州給新能源行業的補貼更加“給力”。還有一個他沒有說明的原因就是,弗吉尼亞州的官員們當時并不相信麥考里夫所提到的,可以通過EB5籌措來的資金在弗吉尼亞州建立一個移民區域中心(regional center),以此來對綠色科技增加投資。
綠色科技計劃走出海外特別是走到中國去,用EB5項目吸引投資。密西西比州的發展部官員對那些美國國內反對“以美元換簽證”項目的想法不屑一顧,“我真想不通為什么有些人把這個看成是簽證甩賣,還有那些無中生有的關于其影響國家安全的質疑。”他說。
想通過從海外投資移民身上“吸金”的商人、政治家也不只有麥考里夫。民主黨知名“錢袋子”、一直大手筆捐款的開發商拉特納(Bruce Ratner)通過政府補貼資金將布魯克林的一個區域開發改造成了一個NBA體育場和一個購物中心。根據《紐約時報》報道,其中修建體育場的資金就是從投資移民項目中獲得的,總計2.28億美元。
如果同政治有關的商人還對從EB5項目中籌得的數目有所保留的話,那些專門從事吸引海外投資移民項目的人對EB5的巨大潛力則毫不掩飾。紐約州房地產律師奧爾森(Georege Olsen)正在致力于通過EB5項目為布魯克林區大西洋場項目(Atlantic Yards)籌措2.28億美元的資金, “之前你還要費盡口舌去向別人解釋確實有這樣的項目”,奧爾森說,但是現在,有些美國本地的商業已經對EB5項目提供資本的能力有了實際的期待和信心。目前,兩項在曼哈頓的房地產項目計劃通過EB5項目籌措這些項目所需的2.28億美元。
能給美國帶來年均40億美元
奧巴馬政府新成立的就業與競爭力委員會指出,按整體估計,EB5預計可以每年為美國帶來40億美元的投資和創造4萬個新工作機會。
美國國土安全部的數據顯示,EB52002年開始當年為142名外國公民提供美國永久居留權,也就是綠卡。一路走來,到2007年批準的申請者數目增加到806名,到2011年增加到3463人,2012年這個數字增加到7641人,而其中的80%左右的簽證都發給了中國公民。
美國公民和移民服務局(USCIS)在2010年對295名通過EB5項目獲得綠卡的外國公民所做的調查顯示,房地產投資是這些投資者的首選投資領域,而加州是投資者首選的投資地。獲得EB5綠卡的人來自全球30多個國家和地區,獲得數目最多的前三名來自中國大陸、韓國和中國臺灣地區。
而通過EB5拿到綠卡的中國投資者也有不錯的投資回報,在一些成功的投資項目中獲得不錯的收益,這些項目包括布魯克林海軍造船廠的一個工業園、馬里蘭州安娜蘭多(Anne Arundel )的一個賭場,甚至包括買下處于困境中的俄亥俄州托萊多的一個區。因為來自中國的EB5申請過多,2012年美國決定在上海開設代表處處理受理有關EB5申請的咨詢。
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