(二)消費(fèi)實(shí)際增長穩(wěn)中有降,投資增長動(dòng)力依然強(qiáng)勁
2003年以來,我國居民實(shí)際收入保持較高增長,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快,教育、社會(huì)保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生性財(cái)政支出快速擴(kuò)張,消費(fèi)預(yù)期改善,消費(fèi)實(shí)際增長(社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長扣除商品零售價(jià)格因素)達(dá)到較高水平。2009年下半年以來,城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增速有所回調(diào),消費(fèi)刺激政策效應(yīng)減弱,民生性財(cái)政支出增速回落,消費(fèi)實(shí)際增速也開始下降。今年上半年,城鎮(zhèn)居民收入僅增長7.5%,對下半年和明年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長將形成硬約束。5月份以來民生性財(cái)政支出增長有所加快,但仍明顯低于2007年以來的平均水平。受此影響,今年三季度以后消費(fèi)實(shí)際增速將穩(wěn)中有降,預(yù)計(jì)2011年消費(fèi)實(shí)際增長略低于今年。
今年以來,投資增長回落,但降幅不大,全年仍將達(dá)到24%左右。2011年,出口和消費(fèi)實(shí)際增長水平可能有所降低,但仍處于正常、合理水平,為制造業(yè)投資增長提供了一定的需求基礎(chǔ)。同時(shí),2011年是我國“十二五”規(guī)劃的開局年,各地重大規(guī)劃項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè),特別是中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間較大,對基礎(chǔ)設(shè)施投資增長將形成重要支撐。影響2011年投資增長的最大不確定因素在于房地產(chǎn)投資。隨著房地產(chǎn)市場調(diào)控措施的逐步落實(shí),投資性需求明顯回落,房價(jià)過快上漲和資產(chǎn)泡沫化傾向得到有效遏制,有利于房地產(chǎn)市場的長期健康發(fā)展。但房地產(chǎn)成交量的持續(xù)負(fù)增長,意味著開發(fā)商從市場銷售中獲得的資金減少,對房地產(chǎn)開發(fā)投資將產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤地行為和嚴(yán)格控制開、竣工時(shí)間,又會(huì)刺激房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快開發(fā)進(jìn)度。保障性住房建設(shè)力度加大,也會(huì)部分彌補(bǔ)房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模收縮對房地產(chǎn)投資增長的負(fù)面影響。綜合看,2011年房地產(chǎn)投資增長將有所回落,但不會(huì)出現(xiàn)深度滑坡。預(yù)計(jì)2011年投資增長將呈現(xiàn)前低后高走勢,全年投資增長將達(dá)到20%以上。
(三)通脹壓力趨于增強(qiáng)
今年物價(jià)漲幅在達(dá)到一個(gè)高點(diǎn)后將趨穩(wěn),并有所回落。2011年,抑制和推動(dòng)物價(jià)上漲的因素同時(shí)存在,物價(jià)走勢存在較大不確定性。從抑制物價(jià)上漲的因素看:消費(fèi)實(shí)際增速回調(diào)、貨幣供給回歸適度增長區(qū)間,需求拉動(dòng)因素趨于弱化;今年糧食、蔬菜、水果價(jià)格漲幅較高,部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已高于國際市場價(jià)格,明年再度大幅度上漲的空間不大;未來人民幣升值壓力加大,在一定程度上減輕了輸入型通脹壓力。
推動(dòng)物價(jià)上漲的因素主要有:一是前期積累的大量流動(dòng)性的消化仍需一個(gè)過程;二是目前肉、蛋產(chǎn)品價(jià)格已呈恢復(fù)性上漲,明年有可能繼續(xù)保持上漲態(tài)勢,成為食品價(jià)格上漲的主要推動(dòng)力量;三是國內(nèi)投機(jī)資金已介入部分農(nóng)副產(chǎn)品炒作,會(huì)推動(dòng)部分農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲;三是工資上漲將逐步從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)傳導(dǎo),以及資源類產(chǎn)品價(jià)格改革等,成本推動(dòng)型物價(jià)上漲壓力加大;四是全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇,美元等主要貨幣匯率存在貶值的可能,將推動(dòng)國際市場初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格再度上漲,輸入型通脹因素不可忽視。總體看,2011年推動(dòng)物價(jià)上漲的因素較多,特別是一季度以后經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)回升,物價(jià)上漲壓力可能加大。
綜合上述分析,2011年,出口、投資和消費(fèi)實(shí)際增速均出現(xiàn)不同程度的下降,全年經(jīng)濟(jì)增長將略低于今年。從出口和投資增長可能呈前低后高走勢判斷,2011年各季度GDP增速也將呈前低后高走勢。預(yù)計(jì)2011年全年經(jīng)濟(jì)增長可保持在9%左右,下半年通脹壓力加大,全年物價(jià)漲幅有望控制在4%以內(nèi)。
三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持穩(wěn)定,積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革
□2011年,重新認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間的關(guān)系,加快價(jià)格改革步伐,推進(jìn)收入分配制度改革,加快建立節(jié)能減排的長效機(jī)制,改革和完善投資項(xiàng)目審批制度,建立房地產(chǎn)市場長期、健康、穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制。
2011年是“十二五”的開局之年。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本回歸正常增長軌道后,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)十分艱巨。在經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間關(guān)系發(fā)生重要轉(zhuǎn)變的情況下,宏觀經(jīng)濟(jì)政策為保就業(yè)而保增長的壓力將有所減輕。因此,2011年財(cái)政、貨幣政策應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)由應(yīng)對危機(jī)型向常規(guī)型的平穩(wěn)過渡,并保持相對穩(wěn)定,把更大精力放到加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革上,力爭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展。 本新聞共 4頁,當(dāng)前在第 3頁 1 2 3 4
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