地方轉型困惑期
隨著年中的到來,各地經濟的“半年報”也將隨之揭曉。目前看來,很多中西部省份上半年的GDP增速將比去年同期明顯下滑。正如國務院發展研究中心金融所所長張承惠所言,很多地方到年中都感到年初經濟增長目標定得偏高。
例如,貴州今年GDP預期增長目標是14%,但今年一季度的GDP增速為12.6%,二季度的走勢預計也不樂觀。根據貴州省統計局網站公布的數據,1~4月累計,全省規模以上工業比上年同期增長14.5%,這一增幅比一季度還下降了1.1個百分點。全省財政總收入則比一季度回落0.2個百分點。
“二季度比一季度好不了多少,能跟一季度差不多就很不錯了!焙鷷缘歉嬖V本報,二季度應該會延續一季度的走勢,尤其是在國家緊縮“銀根”的情況下,中西部的情況自然不會太好。
其他一些中西部省份受到的影響也不小。例如內蒙古今年經濟預期增長目標是12%,但在支柱產業煤化工等受市場不景氣的沖擊之下,一季度內蒙古GDP增幅只有9.9%。另一個資源大省陜西年初預期增幅是12.5%,但今年一季度只有11.2%。4~5月的部分主要指標也未見好轉。
“今年上半年,煤炭價格走低,陜西的一大支柱產業能源化工也受到很大影響。”陜西省發改委經濟研究所所長薛健告訴記者。
中部的湖北年初的GDP增長目標是10%,今年一季度該省實現了9.7%的增長。“(二季度的情況)可能跟一季度差不多!焙笔〗y計局副局長葉青告訴記者。
廣西今年預期增長目標是11%,今年一季度廣西的增幅為10.5%。廣西發改委經濟研究所所長蔣升涌告訴記者,廣西一季度增速比較低主要是因為今年開始,廣西加快了結構調整,對速度造成了一定影響,但二季度會有所回升。
相比之下,部分沿海發達省份完成全年GDP增長目標難度較小。其中第一經濟大省廣東今年初GDP預期增長目標是8%,今年一季度該省GDP增速是8.5%。廣東省統計局的一位官員告訴本報,目前該省經濟總體走勢比較平穩,二季度增幅應該跟一季度差不多;另一個外貿大省浙江今年的GDP預期目標也是8%,今年一季度該省增長8.3%。
胡曉登對本報表示,像貴州這樣的省份之所以增幅不如去年,主要還是宏觀經濟的影響。在中央縮緊“銀根”的情況下,主要依靠中央財政轉移支付、專項資金支持、各種基礎設施建設拉動的中西部地區受到的影響比較大,“中西部習慣了國家的財政和政策支持,民間資本太弱,對民資的使用效率機制都有待完善!
不過,在業內人士看來,盡管上半年的形勢不容樂觀,但對下半年的預期仍可相對樂觀。
“下半年主要看資金的情況,如果資金能夠緩解的話,對企業、對基礎設施的投資資金不斷的話,應該能夠保持微速回暖!比~青預計,下半年宏觀經濟會比上半年有所好轉,如果出口能恢復,同時加大對民生的投入,資金的需求也能得到滿足,下半年應該不會比上半年差。
胡曉登也認為,由于上半年的情況不是特別樂觀,下半年可能“銀根”等方面會略有放松。另一方面,宏觀政策的變化也會倒逼中西部地區進行投融資方向和思路的調整!翱梢缘贡浦形鞑堪l展思路的轉換、投資模式的調整,促進資金來源的多元化。”
“現在完不成(目標)就完不成了,也沒多大關系。”胡曉登說,此輪困局剛好可以倒逼地方政府加快調整轉型,“而不是一直將眼光盯在財政、投資上。所以從長遠發展來說這也是好事!
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