金融行業(yè)是一個特殊而敏感的行業(yè)，由于其涉及的巨額資金可能會對國家主權及金融安全造成的沖擊，國家對該行業(yè)的開放向來十分慎重，因此，對待金融領域的外資準入法律門檻，IT企業(yè)的常用規(guī)避方式——協(xié)議綁定，即以用內資主體取得牌照，再用外資主體通過綁定協(xié)議的方式將Cye.com.cn利潤轉移至境外——不一定能夠行的通。該領域的投資者對此也是十分心知肚明的，筆者曾多次看到有報道引用阿里巴巴公司的CEO馬云的說法：隨時準備將支付寶獻給國家。說明投資者對該領域的政策法律風險還是有一定心理準備的。
當然，人民銀行既然已經出臺了《管理辦法》，說明監(jiān)管機關已經對如何解決外資非金融機構支付服務的問題有了定案。筆者認為，大家不妨根據《管理辦法》的第四十八條規(guī)定拭目以待，看看支付寶們能不能在《管理辦法》實施后1年內申請取得《支付業(yè)務許可證》，以及它們作為外資非金融機構在支付服務業(yè)務方面會面臨什么樣的監(jiān)管和限制。
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