這是一個(gè)典型的采用境外間接股權(quán)轉(zhuǎn)讓的避稅案例。
朱廣俊是國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所的一名研究員。曾在基層擔(dān)任過(guò)稅務(wù)局長(zhǎng)的他,對(duì)利用離岸公司進(jìn)行避稅的操作手法非常熟悉。
他向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹,“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”是避稅操作中常見(jiàn)的手法。
河北某公司和某國(guó)的M集團(tuán)(境外)于1990年末共同投資創(chuàng)辦了一家中外合資企業(yè)A公司,注冊(cè)資本2.5億元,投資總額3億元,主要從事汽車及相關(guān)零配件的生產(chǎn)及銷售。
然而,近年來(lái),A公司的年報(bào)數(shù)據(jù)卻一直處于低盈利狀態(tài)。
河北國(guó)稅局和石家莊國(guó)稅局調(diào)查發(fā)現(xiàn),A公司在從關(guān)聯(lián)方(M集團(tuán))進(jìn)口原材料和向關(guān)聯(lián)方出口產(chǎn)品兩方面,存在“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”行為:通過(guò)高價(jià)從M集團(tuán)進(jìn)口原材料,加工產(chǎn)品后,低價(jià)出口給M集團(tuán)。“一高一低”,降低了A公司的利潤(rùn),也使相應(yīng)的稅收減少了。2008年12月,A公司向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)交應(yīng)納稅額4375萬(wàn)元。
朱廣俊說(shuō),因?yàn)榫S爾京、開(kāi)曼等離岸地沒(méi)有稅收,因此,通過(guò)高買低賣的方式,把利潤(rùn)做到離岸公司,把虧損留給國(guó)內(nèi)公司,這就避免了國(guó)內(nèi)的增值稅等。
2007年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“利用外資與外商投資企業(yè)研究”課題組,完成的一份研究報(bào)告表明,在所調(diào)查的虧損外商投資企業(yè)中,約三分之二為非正常虧損,這些企業(yè)通過(guò)“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”等方式避稅達(dá)300多億元。
“信箱公司”是另一種普遍運(yùn)用的手法。
所謂“信箱公司”,就是注冊(cè)一家離岸空殼公司,通過(guò)文件的操作,來(lái)達(dá)到避稅的目的。
商務(wù)部研究員梅新育(博客)(微博)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者講了這樣一個(gè)案例。某國(guó)內(nèi)公司在英屬維爾京群島注冊(cè)一家公司,從事電器零件生產(chǎn)業(yè)務(wù)。實(shí)際的生產(chǎn)業(yè)務(wù)放在中國(guó),單位成本價(jià)在5美元,并以十分近似的價(jià)格賣到維爾京公司。然后,再以近似7美元價(jià)格賣給美國(guó)公司,美國(guó)公司再以7美元的價(jià)格賣給國(guó)內(nèi)。
整個(gè)買賣過(guò)程只是在賬面上走一遍,并不實(shí)際發(fā)生。但是中國(guó)和美國(guó)兩頭的收入所得都近似為零,這樣兩國(guó)的增值稅就無(wú)法收取了。而維爾京免征所得稅,該公司全球納稅總額由此大大減少,節(jié)省了經(jīng)營(yíng)成本。
在2010年12月1日以前,我國(guó)對(duì)外資減免企業(yè)所得稅的“超國(guó)民待遇”沒(méi)有取消時(shí),很多國(guó)內(nèi)資本蜂擁去開(kāi)曼、維爾京等地設(shè)立離岸公司,后再以“外資”的身份回到國(guó)內(nèi),享受“外資”待遇。
政府為鼓勵(lì)出口而設(shè)置的“出口退稅”等優(yōu)惠措施也往往被離岸公司“冒領(lǐng)”。一些企業(yè)利用“假出口”來(lái)獲取稅收優(yōu)惠,辦理相關(guān)出口手續(xù)后,把貨物運(yùn)到公海上,然后又運(yùn)回國(guó)內(nèi),再辦一個(gè)海關(guān)的進(jìn)口手續(xù),就獲得了免稅待遇。甚至有些企業(yè),貨物都不運(yùn)到公海上去,直接放在國(guó)內(nèi)的一些保稅倉(cāng)庫(kù)里面,辦了相關(guān)的出口手續(xù)后,就獲得了退稅的“利潤(rùn)”。
虛擬繁華
離岸中心,是海外上市企業(yè)財(cái)務(wù)造假“吹牛不上稅”的樂(lè)園。
今年4月初,在紐交所上市的中國(guó)企業(yè)多元環(huán)球水務(wù)有限公司(NYSE:DGW)被一家名為“渾水”(Muddy Waters)的美國(guó)研究公司質(zhì)疑財(cái)務(wù)造假。
渾水公司的調(diào)查報(bào)告指出,多元公司土地資產(chǎn)入賬金額過(guò)高,有關(guān)在建工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)不相符,CFO沒(méi)有中國(guó)背景,其分銷網(wǎng)絡(luò)子虛烏有等。渾水公司認(rèn)為多元公司年收入不會(huì)超過(guò)80萬(wàn)美元,和其當(dāng)初在美國(guó)上市時(shí)宣稱的1.544億美元相差甚遠(yuǎn)。當(dāng)初多元公司編織的財(cái)富神話,隨著“渾水”的攪動(dòng),已夢(mèng)斷他鄉(xiāng)。
這不是第一家遭到質(zhì)疑的中國(guó)公司。2010年11月10日, 渾水公司向綠諾科技公司發(fā)難。指責(zé)綠諾公司偽造虛假合同,虛增銷售收入,偽造客戶量,吹噓技術(shù)水準(zhǔn)等。12月3日,綠諾被美國(guó)證交委(SEC)以財(cái)務(wù)作假為名勒令退市,成為2010年首家被勒令退市的中國(guó)企業(yè)。
今年3月以來(lái),中國(guó)概念股在美股票市場(chǎng)上遭遇信任危機(jī),股票嚴(yán)重動(dòng)蕩,一個(gè)主要成因,就是部分中國(guó)公司被曝涉嫌財(cái)務(wù)造假。
多元環(huán)球水務(wù)公司、綠諾科技公司以及很多中國(guó)概念股有一個(gè)共同點(diǎn),他們都是注冊(cè)地在開(kāi)曼的離岸公司。為了在資本市場(chǎng)上獲得股民的信心,進(jìn)而獲得高額的回報(bào),一些中國(guó)公司劍走偏鋒,采用財(cái)務(wù)造假,虛增公司業(yè)績(jī)。離岸中心,則為這類財(cái)務(wù)造假提供了一個(gè)“吹牛不上稅”的樂(lè)園。
在梅新育看來(lái),離岸公司如果利用離岸地的免稅待遇,就可以低成本虛增經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。在正常稅收國(guó)家,虛增經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)通常需要支付相應(yīng)的較高稅收。
5月17日,號(hào)稱自己是中國(guó)第一家在紐交所上市的軟件公司的東南融通有限公司,當(dāng)虛增交易、偽造對(duì)賬單,隱瞞貸款的造假蓋子被德勤的審計(jì)師揭開(kāi),東南融通(NYSE:LFT)在美國(guó)紐交所應(yīng)聲倒地,被勒令停牌,其最高達(dá)24億美元市值的美好光景,已成明日黃花。
有“中國(guó)電子商務(wù)第一股”之稱的麥考林((NASDAQ:MCOX),2010年10月在納斯達(dá)克上市不久,就被指控報(bào)告虛假、信息披露有誤,受到美國(guó)律師連環(huán)訴訟,股價(jià)相比歷史最高縮水六成。
這僅是中國(guó)公司在美涉嫌財(cái)務(wù)造假的冰山一角。
今年3月以來(lái),24家在美上市的中國(guó)公司,被曝財(cái)務(wù)造假后,19家在美上市中國(guó)公司遭停牌或摘牌。他們的公司注冊(cè)地大都是來(lái)自位于遙遠(yuǎn)的加勒比海上的開(kāi)曼小島。
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