說到結(jié)構(gòu)調(diào)整，大家首先想到的大多是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整。筆者以為，我國經(jīng)濟(jì)失衡的根源在于企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，主要表現(xiàn)為存在行業(yè)性壟斷經(jīng)營和中小企業(yè)難以實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
基于企業(yè)結(jié)構(gòu)對其他經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展的影響，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促就業(yè)、求平衡的當(dāng)務(wù)之急在于調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，即要打破大型企業(yè)對資源、生產(chǎn)和市場的壟斷，切實加強(qiáng)對中小企業(yè)的保護(hù)和扶持力度，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。
中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位及其處境
目前，我國中小企業(yè)總數(shù)占全國工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99％，對GDP的貢獻(xiàn)超過60％，對稅收的貢獻(xiàn)超過50％，還提供了近70％的進(jìn)出口貿(mào)易額，創(chuàng)造了近80％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。在科技創(chuàng)新方面，中小企業(yè)擁有66％的專利發(fā)明、74％的技術(shù)創(chuàng)新和82％的新產(chǎn)品開發(fā)。以民營經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)已成為數(shù)量極為龐大的企業(yè)群體，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
中小企業(yè)由于數(shù)量眾多，投資少，經(jīng)營方式機(jī)動靈活，對市場變化反應(yīng)快，與市場有著天然的聯(lián)系，因而只要有合適的環(huán)境就能得到充分地發(fā)展。我國民營中小企業(yè)的大量出現(xiàn)就是改革開放的產(chǎn)物，經(jīng)過20多年的發(fā)展，出現(xiàn)了包括后來發(fā)展成為著名大企業(yè)的四通、聯(lián)想、方正、吉利等企業(yè)。
特別是黨的十六屆三中全會提出非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，非公企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面與其他企業(yè)享有同等待遇，非公有制資本可進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域等，對促進(jìn)我國中小企業(yè)的發(fā)展起了重要作用。
中小企業(yè)雖然在政策和相應(yīng)的法律法規(guī)獲得了支持，但在實際的發(fā)展過程中，仍普遍存在資金規(guī)模小、實力弱、內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定、經(jīng)營管理和技術(shù)人才缺乏等問題，致使其平均壽命僅2.5年。對于這樣一個天然的弱勢群體，如果沒有政府的支持和幫助，要想得到進(jìn)一步發(fā)展壯大是很難的。
一是資金有限，缺乏必要的融資渠道。我國中小企業(yè)每年獲得的信貸規(guī)模只占總信貸規(guī)模的10％左右。個體和私營企業(yè)基本上得不到銀行的貸款，更談不上大企業(yè)所擁有的發(fā)行企業(yè)債券、股票等直接融資的渠道。由于資金缺乏，中小企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)只能靠自我積累慢慢“滾雪球”，有些具有良好前景的項目也無法上馬。為了彌補(bǔ)流動資金的缺口，中小企業(yè)常常不得不以高利率進(jìn)行資金拆借和集資，提高了企業(yè)的經(jīng)營成本。
二是不公平的政策環(huán)境。上世紀(jì)80年代初期，國家曾對以中小企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展給予了許多優(yōu)惠政策。現(xiàn)在這些政策大多被取消了。在新的歷史條件下，中小企業(yè)不但很難得到政策上的優(yōu)惠，反而面臨著不公平的政策環(huán)境。如中小企業(yè)貸款條件比大企業(yè)要嚴(yán)格得多，個體、私營企業(yè)甚至沒有資格得到金融機(jī)構(gòu)的貸款；稅費負(fù)擔(dān)不公平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要繳納農(nóng)業(yè)附加稅，而非鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無須承擔(dān)這一稅項等。
三是缺乏信息和技術(shù)來源。除高新技術(shù)領(lǐng)域的中小企業(yè)之外，其他普遍缺乏獲得市場信息和技術(shù)的渠道，使經(jīng)營者難以做出及時、合理的決策，難以實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，制約了中小企業(yè)的發(fā)展。
四是不規(guī)范的競爭秩序。表現(xiàn)為各地中小企業(yè)之間在相當(dāng)大的范圍內(nèi)存在著低水平過度競爭的問題；傳統(tǒng)的大而全、小而全的體制使中小企業(yè)難以與大企業(yè)分工協(xié)作；一些大企業(yè)尤其是國有大企業(yè)，利用自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢或憑借政府行政力量，壟斷經(jīng)濟(jì)資源，或通過以低于成本的價格銷售產(chǎn)品來排擠中小競爭對手。
總之，在“劉易斯拐點”逐步到來，勞動力成本顯著上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型帶來環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的壓力，企業(yè)運營成本水漲船高，稅負(fù)成本和融資問題難以得到解決，投資環(huán)境持續(xù)出現(xiàn)惡化，以及國際經(jīng)濟(jì)前景不佳，新貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，貿(mào)易摩擦的常態(tài)化等條件下，新的問題和挑戰(zhàn)還在不斷出現(xiàn)，中小企業(yè)生存與發(fā)展面臨的環(huán)境十分嚴(yán)峻。無論從當(dāng)前著眼還是從長遠(yuǎn)考慮，中小企業(yè)如果得不到政府的支持和幫助，要想進(jìn)一步發(fā)展壯大并發(fā)揮其應(yīng)有的作用，都是非常困難的。 本新聞共 3頁,當(dāng)前在第 1頁 1 2 3 想認(rèn)識全國各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來加入“中國創(chuàng)業(yè)圈”
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