中小企業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響
中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要作用還表現(xiàn)在對其他經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響很大,進而影響整個國民經(jīng)濟的均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。
先看中小企業(yè)投資規(guī)模和投資領(lǐng)域及其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。中小企業(yè)在發(fā)展過程中,存在投資規(guī)模難以擴大、投資領(lǐng)域受到限制等問題。
首先,在追求立竿見影的政績與GDP增長的文化中,我國對與政府沒有密切關(guān)系的、以中小企業(yè)為主體的民營企業(yè)形成了根深蒂固的歧視,加上一些中小企業(yè)習(xí)慣于粗放式發(fā)展,產(chǎn)品技術(shù)含量低,生產(chǎn)經(jīng)營與管理比較落后,缺乏競爭優(yōu)勢,從而制約了其盈利水平和依靠內(nèi)源性融資發(fā)展壯大的能力。
其次,中小企業(yè)融資難制約了其依靠外源性融資擴大投資規(guī)模的能力。再次,我國民間投資的領(lǐng)域和范圍受到嚴格地限制,2005年頒布的“非公經(jīng)濟36條”和2010年頒布的“新非公36條”,以及“鼓勵民間資本通過兼并重組進入壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域”等政策始終難以得到落實。
同時,諸如提高行業(yè)準入條件、行業(yè)集中度、淘汰落后產(chǎn)能以及整頓行業(yè)秩序等,大多以國有大中型企業(yè)為標準,客觀上排擠了中小企業(yè),限制了民營企業(yè)進入有效益的經(jīng)濟領(lǐng)域,致使目前民間資本難以進入鐵路、能源、金融、市政公共事業(yè)等重要領(lǐng)域。
這樣的結(jié)果是,長期以來,盈利水平低、融資難、投資領(lǐng)域的限制制約了中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和規(guī)模的擴大,進而影響了其吸納就業(yè)的能力;而目前資金缺乏、成本高、稅負重以及金融危機的影響,又使中小企業(yè)面臨著生存困境,它們大面積的倒閉自然會帶來大量工人的失業(yè)。
就服務(wù)業(yè)來說,市場管制與大企業(yè)的壟斷同樣會阻礙中小企業(yè)的發(fā)展。例如,在零售領(lǐng)域,大型超市會使周圍零售小店鋪面臨巨大的生存壓力,“沃爾瑪一公里死亡圈”說的就是這個道理。
所以,即使在美國,沃爾瑪也只被允許開設(shè)在城郊地帶。紐約市區(qū)就曾多次拒絕了沃爾瑪開店的請求。原因就在于中小商店的商品雖然價格比較高,可選擇性少,但能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
而韓國則采取讓大型商場早點關(guān)門,強制實施休息等措施,來給小型超市留下生存與發(fā)展的空間。反觀我國,無論是大城市還是二、三線城市,都出現(xiàn)了大型超市扎堆市中心區(qū)的現(xiàn)象,沒有考慮其對中小商店生存與發(fā)展帶來的負面影響。
企業(yè)結(jié)構(gòu)對收入分配結(jié)構(gòu)的影響也很大。造成我國目前收入分配嚴重失衡的原因很復(fù)雜,除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、社會保障滯后等外,由行政性壟斷造成的國有企業(yè)和民營中小企業(yè)在行業(yè)間的比例失衡也是重要原因。上個世紀80年代以來,農(nóng)村經(jīng)濟改革和民營中小企業(yè)的發(fā)展,縮小了城鄉(xiāng)收入差距。后來,這種基本平衡的局面又被打破了。
特別是2008年金融危機爆發(fā)后,國有大型企業(yè)在各地大規(guī)模“奪城略地”,向原本屬于民營企業(yè)的空間擴展,少數(shù)央企幾乎控制了所有有價值的資源和行業(yè),依靠壟斷地位獲得了超額利潤,并擁有利益的“自行分配”權(quán);而大量處于低端行業(yè)的中小企業(yè)激烈競爭,生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境也日趨惡化。
拿“2012中國企業(yè)500強”來說,雖然民營企業(yè)有190家(占38%),但與國有企業(yè)存在非常大的差距。2011年500強中的國有企業(yè)平均營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、利潤總額分別是民營企業(yè)的1.55倍、4.40倍、3.15倍。
在500強企業(yè)中,盈利能力最強的前10家都是金融、通信、石油、電力行業(yè)的國有企業(yè),其利潤之和達到11285.78億元,占500強利潤總額的53.83%。最大的5家商業(yè)銀行和272家制造業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入占比分別是5.7%和42.7%,但利潤占比分別為32.2%和25.04%。
壟斷經(jīng)營造成的行業(yè)間收入差距(目前已達10倍)、國有和私營部門員工的收入差距巨大,已經(jīng)成為我國尤其是城鎮(zhèn)職工收入差距擴大的主要原因。可以肯定的是,不打破壟斷,調(diào)整行業(yè)之間和行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)結(jié)構(gòu),一次分配就不可能實現(xiàn)基本的公平,收入差距還將繼續(xù)擴大。
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