“減”策：
市府1萬(wàn)人，公車(chē)僅10輛
“來(lái)日本這么多年，在電車(chē)或地鐵里碰到政府官員是很平常的事。”嚴(yán)肅說(shuō)。“不管是政府機(jī)關(guān)還是公司，基本上都不可能給員工提供停車(chē)位。”湯川雅史說(shuō)。
東京市區(qū)內(nèi)的停車(chē)費(fèi)用高得嚇人路邊白框內(nèi)的停車(chē)費(fèi)一般一個(gè)小時(shí)300日元（相當(dāng)于24元人民幣），而且限停一小時(shí)，超時(shí)就會(huì)被貼條，隨之而來(lái)的將是一張1.5萬(wàn)日元的罰單。其他最為常見(jiàn)的自助式按時(shí)收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)，大致每小時(shí)收費(fèi)600日元~1500日元不等。
假設(shè)停車(chē)費(fèi)的均價(jià)是每小時(shí)800日元，如果一個(gè)東京市民每天自駕車(chē)上下班，按8小時(shí)工作制、每月工作20天計(jì)算，他一個(gè)月光停車(chē)費(fèi)就得付12.8萬(wàn)日元，而東京市民的月收入也不過(guò)20萬(wàn)~30萬(wàn)日元左右。
停車(chē)費(fèi)太貴也帶來(lái)了一個(gè)現(xiàn)象亂停車(chē)。對(duì)此，東京都政府下了重拳：從2006年開(kāi)始，警視廳聘用民間監(jiān)督員治理亂停車(chē)，違章一次罰款1.5萬(wàn)日元。
東京整治亂停車(chē)4年多以來(lái)成效顯著，10條主干道的違章停車(chē)現(xiàn)象減少了81.5%，平均一小時(shí)的堵車(chē)距離縮短了40.5%，平均每5公里的行車(chē)所需時(shí)間減少了10.8%。
“在東京，造成堵車(chē)的主要是私家車(chē),政府提倡公務(wù)員不用公務(wù)車(chē)。”湯川雅史說(shuō)，東京的政府公車(chē)數(shù)量極少。“以東京都廳為例，只有都知事這樣的級(jí)別才可以配車(chē)。”（注：日本的都知事相當(dāng)于中國(guó)的市長(zhǎng)。）
“絕大部分公務(wù)員如果辦公需要開(kāi)車(chē)，一般是先坐地鐵到單位，再去申請(qǐng)開(kāi)車(chē)辦事。公事辦完后將車(chē)子開(kāi)回單位，然后再乘地鐵回家。”他透露，整個(gè)東京都廳有1萬(wàn)多名公務(wù)員，但是公務(wù)車(chē)的數(shù)量卻僅有10輛左右，因?yàn)椤昂苌儆玫健薄?/P>
對(duì)話(huà)湯川雅史：
放棄使用多個(gè)“限”招
“治堵30年，很多方法東京都考慮過(guò)提高停車(chē)費(fèi)、收汽油附加稅、收環(huán)境稅、限購(gòu)等，但最后都一一放棄。沒(méi)有一個(gè)辦法是能完全解決問(wèn)題的，治堵是大城市的永恒課題，走了30年，我們依然覺(jué)得路還很長(zhǎng)。”湯川雅史承認(rèn)，城市“治堵”之所以難，在于往往會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要平衡因?yàn)橹卫矶鴰?lái)的綜合壓力。
回顧30年的治堵之路，湯川雅史強(qiáng)調(diào)，東京的成功經(jīng)驗(yàn)主要在于“疏”而非“限”。
廣州日?qǐng)?bào)：由于城市化速度極快，中國(guó)一些大城市的汽車(chē)擁有量增長(zhǎng)速度十分驚人，有些城市通過(guò)限制新車(chē)上牌的方法來(lái)控制汽車(chē)擁有量。對(duì)于這種方法，您認(rèn)為如何？
湯川雅史：我聽(tīng)說(shuō)過(guò)。但東京沒(méi)有對(duì)購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛作過(guò)限制，居民的汽車(chē)擁有量很高。從東京的治堵實(shí)踐來(lái)看，“疏”的方法確實(shí)比“限”要好很多。我認(rèn)為與其不讓市民買(mǎi)車(chē)，還不如提前提醒他路上有多堵，讓他不要把車(chē)開(kāi)上路。對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)，“疏”比“限”更容易接受。
其他“限”的方法東京也嘗試過(guò)，比如提高停車(chē)費(fèi)。但也存在問(wèn)題，因?yàn)闁|京的停車(chē)場(chǎng)大多是民營(yíng)的，他們是自主的市場(chǎng)主體，政府沒(méi)有權(quán)利要求他們提價(jià)。
廣州日?qǐng)?bào)：你認(rèn)為一個(gè)城市如果要學(xué)習(xí)東京“疏”的經(jīng)驗(yàn)，需要具備哪些條件？
湯川雅史：宣傳很重要，盡量讓民眾成為參與治理的主人翁，調(diào)動(dòng)民眾的積極性，政府則著力提供相應(yīng)的信息，從而影響他們的行為。
比如我們從幼兒園開(kāi)始就會(huì)向孩子灌輸交通規(guī)則，提倡禮讓。即使面對(duì)讓我們頭疼的節(jié)假日堵車(chē)問(wèn)題，我們也是提倡各個(gè)公司盡量錯(cuò)開(kāi)休假時(shí)間。作為政府，我們觀點(diǎn)是：盡量不要下命令，多作規(guī)劃和提倡。
同時(shí)我認(rèn)為，和城市建設(shè)已經(jīng)接近飽和的東京不同，中國(guó)很多大城市目前都還有余地來(lái)做更多硬件上的改進(jìn)。
廣州日?qǐng)?bào)：隨著城市的不斷膨脹，不少城市的分區(qū)功能產(chǎn)生改變。東京在城市的布局上，有沒(méi)有分散城市功能中心的考慮？把一個(gè)大城市劃分為功能齊全的幾個(gè)區(qū)域，從而降低各區(qū)居民的交通成本。
湯川雅史：經(jīng)過(guò)多年的飛速發(fā)展，東京現(xiàn)在可以說(shuō)已經(jīng)密不透風(fēng)了，城市也很難再擴(kuò)大。30年來(lái)，我們更多的是在做改良的工作，盡量分散交通壓力。
把現(xiàn)有的商業(yè)區(qū)分散，多做幾個(gè)商業(yè)區(qū)，從而降低交通壓力，這是一個(gè)很好的想法。東京政府在朝這個(gè)方向努力。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 2頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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