投資規(guī)定修改草案或先出臺(tái)
據(jù)了解，我國企業(yè)年金經(jīng)過5年發(fā)展，已經(jīng)取得一定成績(jī)。但業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，中國企業(yè)年金的總體發(fā)展依然較為滯后。其中，制約我國企業(yè)年金快速發(fā)展的因素主要有三個(gè)方面：首先是多重監(jiān)管，其次是稅收力度不足，第三是投資限制多。
業(yè)內(nèi)人士表示，企業(yè)年金理事會(huì)作用、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)作用、規(guī)范監(jiān)督檢查、企業(yè)年金費(fèi)用管理、企業(yè)年金治理結(jié)構(gòu)等多方面都需要修改稿的完善補(bǔ)充。據(jù)證券時(shí)報(bào)記者了解，針對(duì)限制年金發(fā)展的制度性約束，20號(hào)令修改的重點(diǎn)會(huì)落在稅收優(yōu)惠爭(zhēng)取、完善年金治理機(jī)制等條款上。
其中，23號(hào)令中即將頒布的集合計(jì)劃管理辦法也會(huì)在20號(hào)令中體現(xiàn)其制度內(nèi)容，集合計(jì)劃推出基本已成定論。同時(shí)，在稅收優(yōu)惠上，修改稿會(huì)借鑒國際上主流的稅收優(yōu)惠模式，通過稅收減免、返還等方式，對(duì)企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)給予稅收優(yōu)惠。對(duì)企業(yè)年金的個(gè)人繳費(fèi)部分給予延遲納稅的稅收優(yōu)惠政策等方式進(jìn)行補(bǔ)充，吸引更多的企業(yè)建立年金計(jì)劃。
也有知情人士透露，由于年金監(jiān)管涉及多部門之間權(quán)利與義務(wù)梳理，因此無論是稅收政策扶持還是治理制度梳理都需要各部門的合力協(xié)商，從這個(gè)角度而言，企業(yè)年金制度性框架優(yōu)化或許要更長(zhǎng)時(shí)間探討。
參與意見討論的人士透露，相對(duì)可以確定的是，目前年金組合投資的《企業(yè)年金基金管理試行辦法》的討論相對(duì)更成熟，各方對(duì)投資細(xì)則修改意見基本已成共識(shí)，修改辦法已經(jīng)定稿，因此相比制度突破的《企業(yè)年金試行辦法》（20號(hào)令）修改稿而言，這一方案或許會(huì)先出臺(tái)實(shí)施。
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