蓋大樓前，先花一年多時(shí)間，跑上幾十個(gè)部門(mén)，蓋齊1000多個(gè)公章——這事兒在海淀區(qū)將成為歷史。昨天，《北京市海淀區(qū)行政審批制度改革方案》公布。市發(fā)改委、市工商局等12個(gè)部門(mén)把17個(gè)事項(xiàng)的行政審批權(quán)下放到海淀區(qū)。通過(guò)優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)等措施，各審批業(yè)務(wù)辦理時(shí)限將平均縮減一半。
12部門(mén)下放審批權(quán)限，17事項(xiàng)可在本區(qū)辦理
“過(guò)去很多審批事項(xiàng)，要先在區(qū)縣部門(mén)初審，然后再到市級(jí)部門(mén)正式審批，程序非常繁瑣，而且會(huì)延宕項(xiàng)目落地的時(shí)間。”海淀區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海淀區(qū)作為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，此次開(kāi)展行政審批制度改革，最重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是把部分市級(jí)審批權(quán)下放到區(qū)縣，減少審批環(huán)節(jié)。
目前，第一批市級(jí)行政審批權(quán)限下放已基本落實(shí)，涉及12個(gè)部門(mén)的17項(xiàng)審批事項(xiàng)。如住房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、建設(shè)工程施工許可、規(guī)劃獨(dú)立審批、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建筑工程消防審查等。
以外資企業(yè)注冊(cè)登記為例，過(guò)去只能到市工商局辦理手續(xù)，審批權(quán)限下放后，注冊(cè)資金在5000萬(wàn)元以下的外資企業(yè)，在海淀區(qū)工商部門(mén)登記注冊(cè)即可。
“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，審批速度提高一半
就項(xiàng)目的審批流程而言，這次改革的突出特點(diǎn)是優(yōu)化服務(wù)鏈條，變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批。海淀區(qū)此次梳理了企業(yè)設(shè)立審批服務(wù)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批服務(wù)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)和人力資源服務(wù)四個(gè)行政審批服務(wù)鏈條。今后在各服務(wù)鏈條的業(yè)務(wù)辦理中，能并行辦理的業(yè)務(wù)不再串行，能提前辦理的后置業(yè)務(wù)一律提前辦理，一些繁瑣的審批業(yè)務(wù)將被取消。通過(guò)簡(jiǎn)化辦事流程，各審批業(yè)務(wù)辦理時(shí)限將平均縮減50%。
以建設(shè)工程類項(xiàng)目審批為例，過(guò)去按規(guī)定流程審批下來(lái)需要250多個(gè)工作日，改革后84個(gè)工作日即可。其他如企業(yè)設(shè)立審批鏈條改革后，審批環(huán)節(jié)減少24個(gè)，工作日減少155個(gè)，整體審批環(huán)節(jié)及審批時(shí)限精簡(jiǎn)50%。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批服務(wù)鏈條改革后，土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主要審批環(huán)節(jié)減為20個(gè)，減少了29個(gè)；主要批文減為14個(gè)，減少了7個(gè)。
多門(mén)受理變一門(mén)受理，大力推行網(wǎng)上審批
企業(yè)為辦手續(xù)在各個(gè)部門(mén)來(lái)回奔波的現(xiàn)象也將大大減少。據(jù)介紹，改革啟動(dòng)后，海淀區(qū)將在中關(guān)村西區(qū)選址，建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)企業(yè)服務(wù)中心。今后，發(fā)展改革、科技、財(cái)政、金融辦、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)公共服務(wù)部門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)將在服務(wù)中心集中辦公，為企業(yè)提供“一站式”的審批服務(wù)。
同時(shí)，海淀區(qū)還將積極整合現(xiàn)有分散在部門(mén)內(nèi)部的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，不斷提高網(wǎng)上審批事項(xiàng)的比重，逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上審批服務(wù)。
|
