解決我市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難的問題，不僅僅是創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型試點城市的需要，而且還是提高農(nóng)民百姓實際收入增強其消費能力的需要。也是轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、擴大農(nóng)民進城就業(yè)的重要途徑。政協(xié)委員訥建宏建議籌集專門專款為農(nóng)民工建立創(chuàng)業(yè)資金、 優(yōu)化農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難的問題。
不分省市、公平對待農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)
訥建宏建議市委、市政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入到我市已制定出臺的《大連市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市實施意見》中去，以完善我市的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者同樣應(yīng)當(dāng)平等對待。如給予減免稅的扶持政策，對他們免收行政事業(yè)性費用。對首次創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工不管是本市的、外三縣市的、本省的，還是外省的，也應(yīng)當(dāng)給予一次性的創(chuàng)業(yè)資金補貼，對創(chuàng)業(yè)成果突出如吸納就業(yè)人數(shù)超過50人以上的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者，政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵性補貼，等等。
籌集專門專款為農(nóng)民工建立創(chuàng)業(yè)資金
訥建宏建議采取有效措施，切實解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的融資難問題。如政府對待農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，應(yīng)像對待高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)一樣，為其籌集資金建立我市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金。并以此為契機，鼓勵社會資本參入一點，慈善機構(gòu)捐助一點，這樣成立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金會，專門給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的企業(yè)以資金扶助。同時，制定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的貸款貼息補助政策，尤其是對本市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自愿干農(nóng)、牧、漁業(yè)項目和城市“菜籃子”、“果籃子”項目的，政府應(yīng)該給予資金補助；再次，為解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資難問題，還可以設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保制度等。
優(yōu)化農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)環(huán)境
訥建宏建議像河南省政府那樣，放松對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入條件，降低農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的工商登記門檻；像吉林省那樣，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供辦公場所；像江西省吉安市政府那樣，將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入“十二五”規(guī)劃。政府盡一切能力為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的環(huán)境。同時，為了減少農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險，市司法局可以組成律師義工團，自愿給農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的企業(yè)免費擔(dān)當(dāng)法律顧問一至三年。為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，保證他們的經(jīng)營合法，把風(fēng)險消滅在萌芽之中。
解除農(nóng)民工帶頭人的后顧之憂
訥建宏建議對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的帶頭人，還應(yīng)幫助其解決戶籍轉(zhuǎn)入、養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)對接、醫(yī)療保險的接續(xù)等工作。對于我市的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人，應(yīng)當(dāng)保留其家中的土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋宅基地，允許他們依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋所有權(quán)，以解除他們的后顧之憂，幫助他們早日市民化。
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