農業部、財政部近日下發《2012年基層農業技術推廣體系改革與建設實施指導意見》（一下簡稱《意見》），明確中央財政將安排26億元補助資金推動基層農技推廣覆蓋到全國所有農業縣（市、區、團、場）。
“一個銜接，兩個覆蓋”是2012年中央一號文件為加快推進基層農技推廣體系改革與建設提出的重大政策措施。在農業部、財政部下發的《意見》中，明確要求所有農業縣必須按照中央或各省（區、市）農業技術推廣體系改革要求完成改革任務，必須在鄉鎮（或區域）一級有機構、有編制、有人員、有經費保障。
《意見》還明確，基層農技推廣體系改革與建設要著眼于新階段農業和農村經濟發展需要，以滿足農民科技需求為出發點，以服務農民的成效為檢驗標準，進一步強化鄉鎮或區域性農業技術推廣機構的公益性定位，根據公益性職能和任務，合理確定人員編制，明確工作職責和要求。進一步理順管理體制，著重強化縣級主管部門的管 理，努力解決管人與管事分離的問題，完善改革模式。
其外，《意見》還強調要進一步完善以“包村聯戶”為主要形式的工作機制和“專家＋農業技術人員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”的技術服務模式，建立健全縣、鄉、村農業科技試驗示范網絡。著力解決基層農業技術推廣機構人員斷層和知識更新慢的問題。
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