曾引起國(guó)外關(guān)注
與如今官方低調(diào)的處理相比，此次試點(diǎn)方案剛出臺(tái)時(shí)，曾引起一片叫好聲。
根據(jù)1月7日出臺(tái)的試點(diǎn)方案，參與境外直接投資的個(gè)人主體需同時(shí)具備四個(gè)條件：持有中華人民共和國(guó)居民身份證并取得因私護(hù)照；具有完全民事行為能力18周歲以上；擁有溫州戶籍。
試點(diǎn)還對(duì)個(gè)人境外直接投資的額度進(jìn)行規(guī)定，規(guī)定年度總額不超過2億美元。投資者在試點(diǎn)期間的單次境外投資額不超過等值300萬(wàn)美元。多個(gè)投資者共同實(shí)施一項(xiàng)境外直接投資的，投資總額不超過等值1000萬(wàn)美元。
除此之外，試點(diǎn)方案還對(duì)個(gè)人境外直接投資的投資方式進(jìn)行了限定。
按照試點(diǎn)方案，個(gè)人境外直接投資可以是通過新設(shè)、并購(gòu)、參股等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。
溫州市中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文對(duì)《瞭望東方周刊》表示，這次試點(diǎn)方案的出臺(tái)引起各界關(guān)注，外電紛紛猜測(cè)，總量至少達(dá)8000億元的民間資本，是否會(huì)借機(jī)出國(guó)，掀起投資海外潮。
周德文說：“在剛剛結(jié)束的中非經(jīng)貿(mào)論壇上，十多個(gè)國(guó)家的大使，五十多個(gè)國(guó)家的參贊，都談到溫州的此項(xiàng)試點(diǎn)工作，并希望溫州資本能到這些國(guó)家去投資，目前我們已經(jīng)接到幾十個(gè)咨詢電話。方案的出臺(tái)，肯定對(duì)個(gè)人進(jìn)行境外投資有利，現(xiàn)在很多人都關(guān)心方案是否有持續(xù)性。”
周德文認(rèn)為，此次試點(diǎn)方案限制嚴(yán)格，按照方案，只允許投資實(shí)業(yè)，這對(duì)溫州人的對(duì)外投資十分不利，傳統(tǒng)上，溫州人對(duì)外投資以商貿(mào)業(yè)為主。
據(jù)資料顯示，溫州軍團(tuán)僅在紐約超市業(yè)的投資就已超過一億美元，在曼哈頓小商品批發(fā)市場(chǎng)，200多家溫州籍批發(fā)商每周至少?gòu)闹袊?guó)大陸進(jìn)口兩百個(gè)貨柜，以每個(gè)貨柜500萬(wàn)元計(jì)算，每年的交易量就高達(dá)520億元。
而在南美洲的阿根廷，以溫州人為主的華人超市已擁有該國(guó)食品和飲料零售市場(chǎng)30%的市場(chǎng)份額。截至2009年，60多萬(wàn)溫州人在93個(gè)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)業(yè)，設(shè)立境外企業(yè)500多家。
針對(duì)目前尚未有人申請(qǐng)個(gè)人境外直接投資的狀況，溫州市外經(jīng)貿(mào)局外經(jīng)處處長(zhǎng)周小平認(rèn)為，主要是實(shí)業(yè)項(xiàng)目需要投資的機(jī)會(huì)，此外，一些個(gè)人還在觀望。
在周德文看來(lái)，如果個(gè)人投資試點(diǎn)成行，那么，溫州資本可能會(huì)流向溫州華僑聚集最多的歐洲，其次可能是非洲和拉丁美洲等新興市場(chǎng)國(guó)家。至于投資的產(chǎn)業(yè)，他認(rèn)為，溫州中小企業(yè)會(huì)首選汽摩配產(chǎn)業(yè)、電子配件和新能源產(chǎn)業(yè)等溫州傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)行業(yè)。
溫州民間資本服務(wù)中心主任李堅(jiān)平認(rèn)為，這一方案最大的意義，是讓溫州個(gè)人在境外投資的合法化，“2009年，溫州投資山西煤礦失敗的教訓(xùn)足以說明，政策風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投資風(fēng)險(xiǎn)。”
李堅(jiān)平說，如果試點(diǎn)成功，溫州民間資本服務(wù)中心將進(jìn)行多方位的海外考察，為溫州民資打造海外投資產(chǎn)品，幫助溫州資本順利出海。
溫州商人反應(yīng)冷淡
本刊記者調(diào)查到，商界對(duì)試點(diǎn)方案卻反應(yīng)冷淡。
長(zhǎng)期研究溫州資本的浙商資本投資促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡驊對(duì)《瞭望東方周刊》表示，近十年來(lái)，溫州民間資本迅速膨脹，溫州資本在全國(guó)找投資機(jī)會(huì)，獲得巨大成功，但是以2009年山西煤改為標(biāo)志，溫州資本撤出能源領(lǐng)域后，流向海外的數(shù)量迅速增加。
“資本天性是獲益，溫州資本更是國(guó)際性無(wú)疆界的。”蔡表示，溫州資本通過地下錢莊流到海外的渠道一直十分通暢。
蔡驊認(rèn)為，近年來(lái)，溫州資本對(duì)境外礦產(chǎn)資源青睞有加，許多人已經(jīng)在非洲進(jìn)行石油和礦產(chǎn)的開發(fā)投資，但試點(diǎn)方案規(guī)定，個(gè)人境外直接投資不準(zhǔn)投資設(shè)立境外特殊目的的公司、涉及中國(guó)禁止出口的技術(shù)和貨物，以及能源、礦產(chǎn)類境外投資，不準(zhǔn)與中國(guó)未建交國(guó)家的境外投資、特定國(guó)家或地區(qū)的境外投資，以及涉及多國(guó)(地區(qū))利益的境外投資。
“政府這樣嚴(yán)格規(guī)定投資領(lǐng)域，是難以讓活躍的溫州資本接受的。”蔡驊告訴本刊記者。
據(jù)周小平介紹，在試點(diǎn)出臺(tái)前，溫州資本要到境外投資，只能以注冊(cè)公司的方式進(jìn)行投資。“如果要到境外投資，先在溫州注冊(cè)一個(gè)公司，這個(gè)公司是一個(gè)殼，通過這個(gè)公司把資本打到海外，時(shí)間長(zhǎng)，程序復(fù)雜，而海外很多商機(jī)稍縱即逝，因此，很多溫州商人寧愿走地下錢莊，把資本轉(zhuǎn)到海外。”
本刊記者采訪的多位在海外有投資的溫州商人均表示，對(duì)此方案毫無(wú)興趣，也不會(huì)去申請(qǐng)，理由基本如周小平所說。
一位陳姓商人長(zhǎng)年往返于溫州與加拿大之間，并在海外有多處房產(chǎn)，他表示，資金最快捷的方式還是走地下錢莊。
本刊記者獲悉，這些錢莊一般都開在海外或者香港，在內(nèi)地依靠投資公司和擔(dān)保公司聯(lián)系業(yè)務(wù)，這些公司早已網(wǎng)絡(luò)化。相比正常的銀行匯錢，地下錢莊手續(xù)簡(jiǎn)單、快捷，資金周轉(zhuǎn)速度更快。
陳先生表示，地下錢莊的兌外匯與正常匯率有些價(jià)差，這就是地下錢莊的利潤(rùn)，“大概是千分之三左右的價(jià)差，外加上匯費(fèi)。”
他表示，這樣的地下錢莊匯錢渠道，在溫州已經(jīng)相當(dāng)普遍，與溫州資本外流對(duì)應(yīng)的就是境外熱錢的流入。
“黑市兌換價(jià)隨著匯率走，隨時(shí)在變，一般上午比下午便宜點(diǎn)。”陳先生告訴本刊記者。
國(guó)家外匯管理局溫州市中心支局的相關(guān)人士表示，溫州資本經(jīng)過地下渠道流到海外已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，此次試點(diǎn)就是想把個(gè)人境外直接投資合法化，從地下變成陽(yáng)光，也可以阻擊海外熱錢的流入。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 2頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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