低成本大市場堪稱獨一無二 基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)集群完善配套
過去30年，中國創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡，對外開放則是中國奇跡最精彩的篇章之一。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和勞動力成本上升，我國傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭力有所下降。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強日前在接受本報采訪時表示，我國人口數(shù)量龐大，勞動密集產(chǎn)業(yè)的生命周期相對長于其他東亞國家，但低附加值的勞動密集型產(chǎn)業(yè)失去競爭力是一個趨勢，這是當(dāng)下面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但我們更應(yīng)看到，我國投資環(huán)境新的優(yōu)勢正在涌現(xiàn)，參與全球競爭的結(jié)構(gòu)正在升級，未來10年，我國仍獨具投資環(huán)境優(yōu)勢。
三大因素奠定發(fā)展基礎(chǔ)
問：您如何評價過去30年的對外開放？
隆國強：總結(jié)對外開放的成就，可以歸納為以下三點：第一，達到出口創(chuàng)匯的目標(biāo)，解決了外匯短缺的難題；第二，發(fā)揮了低成本勞動力的優(yōu)勢；第三，把握住了全球發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，尤其是東亞地區(qū)從勞動密集型進口替代的產(chǎn)業(yè)向出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。在城市化、工業(yè)化進程中，開放部門通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅獲得了必要的資金，還獲得了技術(shù)、管理以及國際銷售渠道。這就奠定了下一步深化對外開放、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)。
改革開放之初，我國無論進口或出口都排在世界第32位。今天，我國已成為進口世界第二、出口世界第一的貿(mào)易大國。發(fā)展中國家能夠成為“世界工廠”是很不容易的，因為只有具備堅實的制造業(yè)基礎(chǔ)，才能穩(wěn)步發(fā)展服務(wù)業(yè)和高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
外部環(huán)境機遇挑戰(zhàn)并存
問：我國對外開放的外部環(huán)境近年來都有哪些變化？
隆國強：與金融危機以前相比，全球經(jīng)濟增長速度和格局都發(fā)生了變化。首先，未來一段時間，發(fā)達國家經(jīng)濟總體低迷、新興經(jīng)濟體保持較高增長態(tài)勢的趨勢不會改變。全球貿(mào)易增長緩慢的背景下，我國出口行業(yè)外需萎縮。
第二，全球化推進的方式由多邊主導(dǎo)轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟合作主導(dǎo)。隨著多哈回合談判的停滯，區(qū)域貿(mào)易談判在近10年內(nèi)蓬勃而興。中國加入WTO以后也表示要積極實施自由貿(mào)易區(qū)（FTA）戰(zhàn)略，以營造更加穩(wěn)定、開放、透明的對外貿(mào)易環(huán)境。
第三，金融危機以后，發(fā)達經(jīng)濟體重新審視制造業(yè)的重要地位，更加重視依靠技術(shù)進步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。新型工業(yè)化國家都在關(guān)注：在新的技術(shù)條件下如何實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，從而在產(chǎn)業(yè)化進程中搶得先機。新一輪技術(shù)革命的形勢對我國意味著機遇和挑戰(zhàn)并存。
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