專訪國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院馬曉河副院長(zhǎng)
《中國(guó)投資》:請(qǐng)問(wèn)新農(nóng)村建設(shè)與以往解決“三農(nóng)”問(wèn)題的政策思路有哪些大的突破?如何科學(xué)理解新農(nóng)村建設(shè)?
馬曉河:中央一直非常重視“三農(nóng)”問(wèn)題。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策。
新農(nóng)村建設(shè)的概念內(nèi)涵是什么?這是社會(huì)各界都十分關(guān)注的問(wèn)題。有的人提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是不是國(guó)家要放棄以往的“三農(nóng)”政策,另起爐灶實(shí)行新的“三農(nóng)”政策。實(shí)際不是這樣的,新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)承前啟后的綜合概念,它不但繼承和涵蓋了以往國(guó)家在“三農(nóng)”方面的政策,而且還賦予其新時(shí)期的內(nèi)容,具有鮮明的時(shí)代特征。
理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的概念,需要從“新”和“建”兩個(gè)方面來(lái)把握,“新”是關(guān)鍵,“建”是重點(diǎn)。“新”體現(xiàn)在新背景、新理念和5個(gè)新方面。新背景,就是我國(guó)開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè)所處的環(huán)境大背景不同,當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的階段,從人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共財(cái)政能力和城市化水平等方面,都具備了支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的條件;新理念,就是這次新農(nóng)村建設(shè)是在科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)下提出的,它強(qiáng)調(diào)的既是物質(zhì)與精神、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展,也強(qiáng)調(diào)的是節(jié)約型和可持續(xù)性的發(fā)展。5個(gè)新,就是通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),在我國(guó)農(nóng)村形成5個(gè)新,即新農(nóng)民、新產(chǎn)業(yè)、新組織、新設(shè)施、新風(fēng)貌。
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