應該看到,2.05萬億投資主要用于農(nóng)民生活,還有很大一塊是保障糧食安全需要1萬億,總體算下來,新農(nóng)村建設大約需要3.05萬億。
《中國投資》:中央提出積極建立財政對農(nóng)村投入的穩(wěn)定增長機制。在您看來,應該構建一個怎樣的新農(nóng)村投資體系?
馬曉河:新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的資金比較多,單靠國家投資是不夠的,還要建立一個多元化的新農(nóng)村建設投資保障體系。我認為主要分5個方面:
第一,中央每年從公共財政中拿出一部分錢用于新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中央在去年的1號文件中提出“三個高于”;今年1號文件提出“三個繼續(xù)高于”,“一個主要用于”(即2007年財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設的增量要繼續(xù)高于上年。建設用地稅費提高的新增收入主要用于“三農(nóng)”)。
第二,號召地方政府每年增加公共財政用于農(nóng)村的投入。
第三,國家鼓勵社會力量積極參與新農(nóng)村建設。北京、江西等省份發(fā)布了動員和引導社會力量參與社會主義新農(nóng)村建設的意見。企業(yè)、社會團體、城市個人到農(nóng)村,可以是一個企業(yè)對一個村,一個人對一個項目,甚至是自然人對戶,開展新農(nóng)村建設項目。這樣可以動員廣泛的社會力量參與新農(nóng)村建設。
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