在山西,煤炭行業是存在一個獨特“江湖”的。
這個江湖并沒有隨著三年前那場聲勢浩大的煤炭整合運動而變得沉寂,只是因為政府扶植的“大佬”們擁有了絕對的掌控權而顯得表面較為和諧而已。“一統江湖”是大佬們不曾改變的夙愿,也成為他們和各地方政府以及數目眾多的民營煤礦之間利益紛爭的根源。而山西省政府在這一江湖的形成過程中則起到了推波助瀾的作用。最為突出的是,山西煤運集團憑借著缺乏法律正當性的政府支持擁有了大佬的身份和權力,層層設置的中間強制收費讓民營煤礦叫苦不迭,如今尾大不掉,使得公開公平的交易市場始終無法真正建立。
現在,這一方“江湖”中的恩恩怨怨在經濟下行、需求不旺、煤炭行業遇冷的時節似乎越來越難以抑制。
中國(太原)煤炭交易中心(CTCTC)是國內由國務院批準建立的首個煤炭交易場所,堪稱中國“煤炭交易第一市”;但5年來CTCTC并沒有把這個“煤炭市場”做起來。
在能源經濟領域,CTCTC從來沒有曝出過什么新聞,這和它“中國煤炭第一市”的地位似乎很不相稱。
近兩月來,國內煤炭價格走低,有CTCTC內部人士向《中國經營報》記者反映,交易中心營收降低,中心意欲做大市場,卻無法撼動山西煤炭運銷集團(下稱山西煤運)壟斷公路運輸煤炭交易的“慣例”,這讓交易中心和山西煤運的夙怨在煤炭利潤這塊蛋糕縮水時接近爆發。
不過記者隨后得到的信息是,交易中心接到山西有關部門的招呼,要求他們必須“閉嘴”。
讓交易中心欲言又止的到底是什么事?
有名無實的“交易中心”
中國(太原)煤炭交易中心成立初衷,是要建立基于現代化交易平臺之上的純市場化交易模式,同時設立與傳統訂貨會、洽談交易相結合的各種交易模式和場所,實現傳統交易與現代交易模式的平滑過渡和銜接,最終實現煤炭現代化交易。這些交易的前提是都需要有一個統一的煤炭運銷市場。
但現實中,中心成立5年來這些都沒有實現。
交易中心雖由全國五大電力集團及山西主要煤企等共同出資組建,但中心目前的建制是“山西省政府直屬”的一個正廳級事業單位,其主要成員也出自山西煤企原管理層,和山西政界、國有煤企有很深淵源。
查尋中國(太原)煤炭交易中心官網中的日交易情況滾動屏,記者發現,交易中心營收下滑的表現并非交易量萎縮。在煤價更加低迷的7月中旬,記者看到,交易中心每天的煤炭裝車數仍保持在16000車-17000車左右,每天的煤炭發運量也都在百萬噸以上。這和一兩年前并無太多區別。
真正影響它的是價格。7月18日,各個煤種價格相較一個月前均大幅下跌——陽泉貧煤由700元/噸降至650元/噸。長治瘦焦煤由1280元/噸降至1210元;汾陽焦煤由1400元降至1350元。
而今年以來環渤海地區港口發熱量5500大卡市場動力煤綜合平均價格已經從去年年底的808元/噸下滑至目前的641元/噸,累計下滑幅度超過20%。
交易中心取費依據是交易額,向雙方各收交易額的千分之一。這樣,在煤炭價格大幅降低之后,交易中心的交易費收入自然隨之下降。
而交易中心的交易量之所以并未下降,則主要是因為鐵路運輸的成本優勢所致。煤炭交易量價齊跌時,具有成本優勢的鐵路運輸不會首先跌去運量。
記者調查了解到,山西省的煤炭運銷體制,長期被分割為鐵路運輸和公路運輸市場,分別管理,各有一套不見于文件記載的“江湖規則”。
鐵路運輸以運力不足為特點,總體費用比汽運劃算,一直是被爭奪的對象。“跑車皮”、“跑計劃”、“開設鐵路專戶”、“鐵路點裝費用”等充斥灰色競爭意味的名詞都由此產生。
中國(太原)煤炭交易中心可以實際參與的,就是這部分走鐵路運輸的煤炭交易。而公路方式運輸的煤炭交易,由山西煤運這家企業所壟斷,交易中心沒有參與。
由于公路運輸近年來一直穩定占到山西煤炭總運輸量的1/4~1/3,所以交易中心面對的是一個殘廢缺角的市場。
寡頭之市
一直以來,中國(太原)煤炭交易中心在山西的煤炭企業客戶數只有10戶左右。十來家有特權的大國企在交易中心“交易”,成千上萬家煤炭企業和煤炭經銷企業只能躲在“大佬 ”的龍袍下暗中參與交易。這也是交易中心的一大奇觀。
山西的一位發煤商向記者詳細介紹了交易中心的鐵路煤運煤炭交易全過程。在交易中心的鐵路煤運煤炭交易業務中,山西省只有十多家企業有填報鐵路計劃的權利,它們是:同煤集團、陽煤集團、潞安礦業、山西焦煤集團、晉城煤業、山西煤炭運銷集團、山西煤炭進出口公司、山西能源產業集團、國新能源、山西統配煤礦,另外還有三五家“計劃小單列”的特殊企業,有太原東山煤礦、離柳煤礦等。其他成千上萬家煤炭企業,都不能成為真正的“市場交易主體”,在中國(太原)煤炭交易中心,它們的名字似乎從來沒有存在過,盡管實際發生的交易中大部分是它們的產品。
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