誰來“兜底”?
實踐證明工業(yè)園不是圈塊地、掛個牌子就能招商的。
荒廢如新都市城鎮(zhèn)的工業(yè)園,在武漢市郊區(qū)并非個案,還有卓爾生態(tài)工業(yè)園、蔡甸區(qū)天潤工業(yè)園、黃陂前川新城工業(yè)園、鄧南農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)工業(yè)園、新洲區(qū)汪集工業(yè)園等多個工業(yè)園如今都深陷“空城危機”的泥潭。
記者調(diào)查得知,蔡甸區(qū)天潤工業(yè)園處于荒廢閑置狀態(tài),招商中心已經(jīng)人去樓空,形同虛設(shè);占地面積3000畝的漢南區(qū)生態(tài)工業(yè)園,以農(nóng)產(chǎn)品、食品加工為產(chǎn)業(yè)定位,目前只有一家企業(yè)在生產(chǎn)。
已建成5年的新洲區(qū)汪集工業(yè)園,目前只有一家食品包裝企業(yè)入駐;黃陂前川新城工業(yè)園2010年年底正式掛牌,規(guī)劃占地5000畝,主要面向科技型無污染企業(yè)招商,如今園內(nèi)大半土地處于撂荒狀態(tài),只有3家企業(yè)入園。
這些工業(yè)園的現(xiàn)狀,與武漢市未來5年工業(yè)“倍增計劃”形成鮮明對比。武漢市“十二五”規(guī)劃顯示,到2015年,武漢市工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到1.5萬億元,力爭突破1.6萬億元,“相當(dāng)于再造一個武漢工業(yè)”。為了緩解武漢市區(qū)工業(yè)用地不足的情況,武漢市計劃在郊區(qū)規(guī)劃385平方公里,用于建設(shè)9個大的新型工業(yè)化示范園,解決一些招商項目難以落地的窘境。在此背景下,郊區(qū)已經(jīng)在建卻處于撂荒狀態(tài)的工業(yè)園今后將何去何從令人關(guān)注。
在武漢2012年7月舉辦的治庸問責(zé)電視節(jié)目上,新都市城鎮(zhèn)亦被指責(zé)“有名無實”、淪為“空城”。當(dāng)時,武漢市漢南區(qū)區(qū)長陳平承諾,將會妥善處理園區(qū)配套問題,確保入駐企業(yè)用水、用電需求。不過,半年過去了,新都市城鎮(zhèn)的情況并沒有得到改觀。
對于投資商香港·武漢華樂地產(chǎn)拓展有限公司而言,新都市城鎮(zhèn)也已經(jīng)成為甩不開的包袱。由于投資人資金鏈吃緊,債務(wù)無法清償,新都市城鎮(zhèn)大部分廠房已被執(zhí)行司法拍賣,用于清償債務(wù)。
對于武漢市漢南區(qū)政府來說,新都市城鎮(zhèn)同樣也是“無法承受之重”。本報記者輾轉(zhuǎn)獲得的土地出讓信息顯示,最初,新都市城鎮(zhèn)項目土地出讓價格僅為4.6萬元每畝,一期工程共出讓325.42畝土地,土地出讓金僅為1496.9萬元,對照目前動輒每畝百萬元的土地價格來說,也是一筆不小的損失。
武漢市社科院研究員黃紅云不無憂慮地表示,實踐證明工業(yè)園不是圈塊地、掛個牌子就能招商的,如果沒有科學(xué)的規(guī)劃、切實的配套和得力的協(xié)調(diào),別說工業(yè)沒法實現(xiàn)倍增,“半拉子”的工業(yè)園項目也會拖累地方政府的。
漢南區(qū)政府一位不愿具名的官員也表示,寄望近期改善一些工業(yè)園空置現(xiàn)狀是不太現(xiàn)實的。
武漢問題
1.定位不斷搖擺
從最初旨在吸引香港企業(yè)的“武漢香港工業(yè)城”,到旨在吸引美國企業(yè)的“美國新都市工業(yè)城鎮(zhèn)”,再到目前以食品、飲料等企業(yè)為主。
2.缺水、缺電,配套不足
企業(yè)生產(chǎn)用水需靠園區(qū)施工用水管道解決等。
3.區(qū)位無優(yōu)勢
周邊有武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和武漢光谷的競爭。
后果
招商陷入困境
一個能夠容納200家企業(yè)的園區(qū),目前只入駐了18家企業(yè),空置嚴(yán)重,成荒涼的“孤島”。
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