據隨車導游介紹,這一車34個人來自20多個旅行社,所簽約的標準包含了100元、200元和400元三個價位標準,但是行程將是一樣的,自上車這一刻起,就要聽從他的安排,不論和哪個旅行社簽訂的協議書,都是無效的,只能是廢紙一張。繳納400元團費的幾位游客剛剛提出疑義,便被一句“誰跟你簽約的找誰”打斷,再不敢言聲。
隨后,導游給大家算了一筆賬,此行兩天一晚游包含租車費、門票、三個正餐費、一晚住宿費,此外,與大家簽約的工作人員需要提人頭費,早上負責到各處接客人的小妹需要勞務費,開車的司機也要辛苦費,這樣算下來,每個人最低消費是350元以上。所以車上的人100元到200元的團費,肯定是賠錢的,400元團費的略有贏余,但利潤也不大。
導游稱這兩天時間不可能全部安排旅游,景點可以去幾個,但購物也是必須的,即使你什么都不想買,也必須從頭跟到尾,因為即使不買東西,導游也可以從商家拿到人頭費。該導游稱,因為他是老導游,有自己的實體公司,并不缺錢,是為了考察市場才來帶這個團的,不然像這種本地團,根本沒人接,如果是那些新導游接團,遇到不買東西的,肯定不會有好臉色給游客看。
為了讓大家少去幾個購物點,導游稱,讓大家自主選擇一處門票為130元的椰田古寨私人景區,但據記者觀察,一車34人除了兩位年齡較大的女士沒有進去參觀外,32個人都選擇了繳費進入參觀,而那兩位女士在第二天離團時被責令以后都要不許再參加兩天團,否則會被直接趕下車。
雖然如此,兩天后旅游團最終還是走了6個購物點,比最初約定的還多了一個,而那些所謂的景點大都是走馬觀花式的稍做停留便匆匆離開。更有甚者,有些景點就是在車子行駛過程中大家在導游的指引下向車外張望,即所謂的車覽景點。
兩天的行程走下來,記者所體驗到的“旅游”方式似曾相識,梳理過往的媒體報道發現,似這類的旅游方式,在去年的報道中早已不是新聞。據2012年12月6日《羊城晚報》發表的《海南游跟團被宰 海南旅游宰客現象》一文報道,《羊城晚報》記者在隨團暗訪時發現,導游向團友們介紹三個自費景點:玉帶灘、檳榔谷和鹿回頭,玉帶灘門票70元,檳榔谷門票165元,鹿回頭門票65元,合計300元。“這些景點是自愿參加”,導游強調,但絕大多數團友當即交了錢。
表面上看起來,導游都是按照景點公示的價格收費,也沒有強迫購物。但在興隆植物園、檳榔谷等景點,景點方會要求團友戴上景點指定標識。一切都顯得十分正常。可是,就在參觀完興隆植物園的當天晚上, 一位興隆鎮的出租車司機泄露了“天機”。她告訴記者,興隆植物園、檳榔谷等景點之所以讓游客戴上標識, 是因為團友在景點的購物點購物時,商家以標識作為標記,將來與旅行社、導游分成。特別是一些自費景點,實際上門票價沒有那么高,如玉帶灘只需35元,檳榔谷大約65元。在鹿回頭景點的值班經理室,一位負責人向記者解釋,景點門票分為散客價和團體價。散客價就是公示出來的價格,而團體價是旅行社與景點協商的價格,導游賺的就是這個差價。“至于我們景區收你們團什么價錢,要看協議具體怎么訂的。”他說,“有的景點對本地人收費比較便宜,對外地游客收費則高得多。”據他介紹,海南不少導游是向旅行社包團來做,由于海南省嚴管導游強迫購物,只能通過這種辦法賺錢。
還有,曾引起海南旅游委主任怒斥的也是媒體曝光一名安徽游客到海南旅游遭遇消費陷阱,因拒絕游覽自費景點遭到帶團導游熊某惡語攻擊。據報道稱,當時這位七十多歲的安徽籍老人身上總共只剩有400塊錢,導游居然還要強迫他交800塊錢游覽自費景點。
神秘的“海南鑫旅”
據帶團的導游介紹,海南的導游既沒有基本工資,也沒有保險,帶一天團還要給旅游委交30元出團費,如果不交這些費用,年底導游證是沒辦法年檢的。
事后,《中國產經新聞》記者向他問起了旅游委交費的事情,該導游告訴記者,錢是交給鑫旅公司的,但也可以說是交給旅游委導游管理中心的,是一回事,如果大家不掛靠鑫旅公司,就沒有接待外團的資格,但掛靠在鑫旅公司出團不繳費,到年底就會被注銷導游證。
此刻,海南鑫旅公司開始浮出水面。
《中國產經新聞》記者調查發現,海南鑫旅公司全名為海南鑫旅導游服有限公司(下簡稱海南鑫旅)。目前該公司相關的公開信息很少,只有辦公地址顯示為海口市海府路6號海旅大廈六樓603房。
但是,從海南省導游管理中心官網上可以看出,海南鑫旅與海南省旅游發展委員會(下簡稱“海南旅游委”)有不一般的關系。在該官網的底部主辦單位一欄并列標稱有四個單位分別是:海南省旅游發展委員會、 海南省國際旅游開發服務中心 、海南省導游管理中心以及海南鑫旅導游服務有限公司。
此外,在一份海南省旅游委下發的《關于做好導游員統一著裝上崗有關工作的通知》中,海南旅游委指定海南鑫旅導游服務有限公司負責統籌全省導游員統一服裝的訂購工作。據此可以看出,海南旅游委對海南鑫旅的倚重程度。 據知情人士向《中國產經新聞》記者透露,前些年海南省的年接待能力只有七八百萬人次,隨著海南旅游的逐年建設,近年來年接待游客已達2000萬人次以上,導游數量遠遠無法滿足市場的需要。因此,海南省的導游準入門檻也逐年降低,甚至有些連高中文化都達不到的人也通過種種渠道拿上了導游證,這些導游即使一年之內一個團都不接,也需要向海南省旅游委繳納幾百元至上千元的管理費來保證導游證的年檢,出團的話則必須每天繳納30元的出團費給所屬公司,如果未繳納這筆費用擅自帶團,年底導游證將會被注銷,只要按規定繳納了這筆費用,旅游委便會對導游的一些違規行為睜一只眼閉一只眼。
知情人士還告訴記者,海南省目前約有導游13000人,掛靠在海南鑫旅公司名下的占70%以上,這些人每年向該公司繳納600多萬元左右管理費、出團費、培訓費,而這筆費用最終流向何處,海南鑫旅和海南省旅游委究竟是怎樣一種附屬關系,記者就此事采訪海南省旅游委時,負責媒體接待的綜合處一位不愿透露姓名的工作人員表示,只能以公函方式接受采訪,拒絕當面采訪。
關于海南鑫旅到底有什么政府背景,海南導游宰客屢禁不止與該公司又有多大瓜葛,本報將追蹤報道。
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