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大學生創業為何優惠扶持政策難兌現


cye.com.cn 時間:2011-7-19 9:40:42 來源:創業網cye 作者: 我來說兩句

    創業大學生普遍遭遇三大難題

    華南理工大學計算機學院2010屆畢業生陳第和他的13個同學組成了一個創業團隊,于2010年4月創立了廣州優蜜信息科技有限公司。

    作為剛剛走出校門的大學畢業生,陳第坦言,選擇創業源于他們對自己所掌握的知識和技術的自信、一種基于實干的工作態度和對未來職業生涯懷有憧憬的精神動力。

    然而,僅有這些是遠遠不夠的。包括陳第在內的大學畢業生普遍在創業起步期就遭遇了各種難題。

    一是注冊難。

    陳第說,辦公場所和一定的資金實力是成立公司的必要條件,這對于無地、無錢的創業大學生來說是第一個嚴峻的挑戰。很多大學生都是依靠親朋好友的資助籌得這筆不菲的注冊資金。

    二是融資難。

    公司注冊成立后,總要經歷一段時間的發展才能開始盈利。這需要大學生尋找各種機會獲得投資以維持生存。“公司注冊資本50萬元,創立4個月以來,總進賬有20多萬元,平均每月虧損1萬至2萬,每月支付30名員工工資、廠房租金等經營管理成本5萬至6萬元。現在的日子過得比較艱難,由于公司主營業務還沒有盈利,4個核心成員得拿錢養公司。從長期來看,公司需要300萬至800萬元的資金才能走得更快,發展得更好。”陳第說。

    陳第和他的團隊雖想盡辦法來解決資金問題,但收效甚微。今年大學生創業基金還未獲知可以申請的消息,“中小企業專項資金”的申請也被拒絕。現在雖有多家風險投資公司主動找上門來,但都是觀望的多,真正“出手”的少。陳第說,他們只能被動等待機會,壓力很大。

    一位跟陳第公司接觸過的業內人士告訴記者,這些大學生企業雖然有一定的技術創新能力,但他們的市場意識薄弱,他們的軟件推薦界面很粗糙,幾乎沒有任何包裝,他們的營銷和談判能力很稚嫩,也沒有掌握任何社會資源,行業對話能力不足,如果投資下去放手讓他們去做,市場風險大。

    三是創業抗風險能力差。

    2009年廣東大學生創業典型劉睿因為改善涼茶原材料———雞骨草的種植方法,安置粵北貧困山區400多農民就業。但劉睿告訴記者,他剛開始創業時,因為市場經驗欠缺,買了一批假種苗,創業之路受阻,后來依靠家里支持,抵押了住房獲得貸款,才得以起死回生。可見,創業大學生市場意識薄弱,社會資源缺乏,抗風險能力尤其差,很容易剛起步就夭折。“敢創業的大學生少,創業成功的大學生少之又少。”多種政策措施刺激大學生創業初見成效

    近年來,受金融危機的影響,大學生就業形勢嚴峻。中央要求實施積極的就業政策,以創業帶動就業。廣東地處沿海地區,毗鄰港澳,得改革開放風氣之先,有良好的創業傳統和創業氛圍。

    廣東相繼出臺了系列措施以鼓勵和扶持大學生創業,廣東大學生的創業率呈上升趨勢。據廣東省高校畢業生就業指導中心統計的數據,2010年,廣東有創業意向的大學生8800人,實際創業的3757人,比2009年增加1618人,超過當年畢業生總人數的1%,而在2007年,自主創業大學生僅564人,僅占當年高校畢業生人數的0.25%。

    這些扶持大學生創業的政策和措施主要包括:一是加強創業教育。目前廣東大部分高校已將創業教育融入專業課和就業指導教學,部分高校將創業教育作為必修課。如廣東紡織職業技術學院將創業教育課程正式納入學院公共基礎課的教學計劃;深圳職業技術學院積極籌建校園大學生創業孵化基地,設立了“大學生創業百萬資助基金”;華南師范大學成立了“創業學院”,借助這一平臺開展對大學生的創業教育,指導大學生創業實踐。

    二是逐步完善創業政策。2010年5月出臺《關于實施2010年粵高校畢業生就業推進行動的通知》,把自主創業高校畢業生的小額擔保貸款從5萬元提高至8萬元,并要求各地明確辦理小額擔保貸款銀行,落實國家和省關于高校畢業生創業稅費減免政策,對應屆高校畢業生登記注冊企業,按規定給予一次性創業資助等。一些高校如華南理工大學還為大學生建立創業園,為他們創業提供免費的辦公場地。大學生創業難題解決亟待政策完善和落實

    雖然近年來廣東創業大學生數量有大幅增加,但是在大學生創業過程中也暴露出許多因政策落實不到位而產生的問題。

    一些創業大學生并未享受到相關的優惠政策。廣東省勞動保障部門稱,高校畢業生創辦企業被廣東省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局認定為高新技術企業后,減按15%的稅率征收企業所得稅,高校畢業生創辦符合條件的小型微利企業減按20%的稅率征收企業所得稅。然而,陳第說,沒有相當的“關系”,很難取得多個部門的認證。記者采訪了多個創業大學生,他們都說認證難,并未享受到稅收優惠。

    由于資金申請不公開透明,部分大學生對政策資金扶持產生疑慮。陳第在申請“中小企業專項資金”過程中,僅被公司所在區科技局要求提交數萬字的申請資料和800元的申請費,在等待審批的近半年時間內,相關單位沒有派人上門實地考察企業,也沒有人詢問企業相關情況,最后就接到了不予批準的通知。而跟他同時申請的其他企業,有的通過付費中介成功申請到了資金。

    陳第說:“我聽說,沒有關系是申請不到政府資金的,而這些中介跟政府有著千絲萬縷的聯系,所以可以申請得到,但要支付的中介費達到申請資金總額的10%至20%,我們這種創業大學生,根本支付不起。”

    政策缺乏針對性更是讓有些優惠“看得見摸不著”。記者調研了解到,廣東創業大學生主要分為兩個大類:一類是高新技術型企業。如陳第這類,一般常見于理科類畢業大學生;另一類是服務型企業,如經營咖啡屋、運動場、書店等,一般常見于文科類畢業大學生。前者多是團隊作戰,后者多是個體經營;前者風險大,盈利高,市場競爭相對小,后者風險小,盈利薄,市場競爭相對大。

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