大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題與困難
農業(yè)領域大學生供需不平衡愿意畢業(yè)后就直接從事農業(yè)創(chuàng)業(yè)的在校生僅占12.1%,且主要謀求在農技推廣機構、辦公地點在城鎮(zhèn)的農業(yè)生產經營組織就業(yè)創(chuàng)業(yè),真正愿意在農業(yè)一線創(chuàng)業(yè)就業(yè)的比例更低。這就導致了工作地點在鄉(xiāng)村一線的農業(yè)組織普遍招聘不到大學生,比如農民專業(yè)合作社主要因為地點在農村而招聘不到大學生。因此現實中供需極不平衡,這既有結構上的錯位,更主要是現實工作環(huán)境不適應大學生預期所致。
大學生擇業(yè)觀偏于保守,缺乏農業(yè)創(chuàng)業(yè)精神在校大學生中,首選農業(yè)作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)行業(yè)的僅占6.7%,而首選在黨政機關事業(yè)單位就業(yè)的占27.3%,首選金融保險等行業(yè)的占66.0%。絕大多數大學生希望從事輕松或難度適中的工作,對具有挑戰(zhàn)性的工作不甚感興趣,對農業(yè)發(fā)展缺乏了解,認為農業(yè)是屬于地位較低的行業(yè),選擇農業(yè)意味著選擇更少的舒適、更多的困難、更低的報酬,農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)是無奈的選擇,對通過農業(yè)創(chuàng)業(yè)致富、實現價值缺乏信心。
高校創(chuàng)業(yè)教育未成體系,創(chuàng)業(yè)教育不足高校創(chuàng)業(yè)教育實踐尚處于探索階段,未能形成一定體系,且實效性低,面向農業(yè)創(chuàng)業(yè)的教育更少,效果更低。調查顯示僅有一半左右在校生接觸過創(chuàng)業(yè)教育,且大多數高校缺少農業(yè)農村基本情況的通識課程,使得在校生對農村社會環(huán)境的了解較少。雖然有學校開設學生第二課堂和假期實踐活動,但針對農業(yè)領域開展的宣傳教育和實踐鍛煉明顯不足。受限于貧乏的創(chuàng)業(yè)教育和狹小的實踐空間,大學生難以比較有效地做好農業(yè)創(chuàng)業(yè)所需的基本準備。
大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系不健全,政策有效供給不足當前各級政府實施的與大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)有關的鼓勵扶持政策總體處在面上探索、點上實踐階段,未能形成健全的政策支持體系,收益較低不敢創(chuàng)業(yè)、資金不足不能創(chuàng)業(yè)、負擔較重不利創(chuàng)業(yè)、能力有限不善創(chuàng)業(yè)、配套缺失不便創(chuàng)業(yè)等問題突出。在校生和已創(chuàng)業(yè)大學生對建立健全扶持政策體系的愿望十分強烈,尤其關注資金信貸、創(chuàng)業(yè)基金、技術與管理培訓、稅收減免、社保、土地流轉、信息咨詢等方面的扶持。
促進大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策與建議
為促進大學生農業(yè)領域創(chuàng)業(yè)就業(yè),緩解現代農業(yè)建設人才不足的矛盾,提出以下四個方面的對策建議。
加強政策扶持,形成大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵機制重點是針對大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的制約因素及相應政策訴求,全方位、多層次綜合施策。一是建立健全財政直補政策,破解農業(yè)創(chuàng)業(yè)報酬低下、不愿創(chuàng)業(yè)問題。二是建立健全信貸融資政策,破解農業(yè)創(chuàng)業(yè)資金不足、不能創(chuàng)業(yè)問題。三是建立健全稅費減免政策,破解農業(yè)投資回收較慢、不利創(chuàng)業(yè)問題。四是建立健全培訓支持政策,破解農業(yè)創(chuàng)業(yè)技能欠缺、不善創(chuàng)業(yè)問題。五是建立健全創(chuàng)業(yè)管理政策,破解創(chuàng)業(yè)人員配套不足、不便創(chuàng)業(yè)問題。
完善教學體系,創(chuàng)新大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體制大學生要成為農業(yè)生產經營人才隊伍的生力軍,必須把學校教育作為一個基礎性環(huán)節(jié)來抓。一是轉變學校教學理念,根據小學、中學、大學等不同階段的教學特點,分層把農業(yè)納入學校公共基礎教育內容,高等院校尤其是農林類院校要立足于為現代農業(yè)發(fā)展輸送人才的目標和要求,加強農業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)和農業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。二是密切教育實踐關系,加強農業(yè)行政主管部門、高校、農業(yè)組織的合作,建立健全大學生聯動培養(yǎng)機制,提高大學生在農業(yè)領域的供求匹配度。
構建服務平臺,健全大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系一是加強大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息服務,提高各類信息的完整性和可獲得性。二是加強人才供求對接服務,增進農業(yè)創(chuàng)業(yè)人才市場化配置的契合度和便捷性。三是加強對生產經營過程服務,為其日常生產經營提供覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務。四是加強指導及交流服務,及時為農業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生解惑答疑,促進相互學習、交流提高。
改善創(chuàng)業(yè)氛圍,優(yōu)化大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境進一步解放包括大學生在內的社會各界的思想認識,營造農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會氛圍。一是加強對農業(yè)發(fā)展成就和前景的宣傳,著力達成在農業(yè)農村創(chuàng)業(yè)有著施展才華的良好平臺和歷史機遇的社會共識。二是加強對農業(yè)創(chuàng)業(yè)典型案例的宣傳,著力發(fā)揮其標桿引領作用和示范帶動功能。三是營造農業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會責任感和榮譽感,加強對創(chuàng)業(yè)者的鼓勵和扶持。四是為大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展預留空間,著力保障其創(chuàng)業(yè)就業(yè)自主選擇權。
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