事實上,與各種龐大的公募基金會動輒數十億的救災投入相比,壹基金在支持公益組織發展方面,反而顯得更加突出。
一般來說,NGO的資金,40%來源于政府,40%來源于募捐,20%來自收費,這樣的結構是比較合理的。但是,在中國內地,NGO的生存卻舉步維艱,絕大多數都缺乏資金。李連杰在參與救災的時候發現去資助這些專業的組織,會讓錢花得恰到好處。于是從2008年開始,每年壹基金都會遵循“公信、專業、執行、持續”的四個標準,組織由研究者、會計師、律師、媒體人等各方組成專業的評委會,遴選10家本土公益組織,作為“壹基金公益典范”,各給予100萬資助。
在楊鵬看來,“實際上壹基金是一個開放的公益平臺,是很多NGO的財政部,它支持很多組織去做項目”。正是因為壹基金有這種支持伙伴專業發展的模式,才會使壹基金幾乎每一個公益項目都能夠和民間伙伴們“壹起努力壹起行動”,達到一種快速、高效的全國范圍聯動的效果。
和壹基金“壹起努力壹起行動”的,除了前線的專業的志愿者,還有后方踴躍捐款捐物的個人和企業。
截止4月25日,還有超過125萬人次的個人和企業通過捐款捐物支持本次雅安救災,數額達到1.689億元。事實上,僅僅三天,向壹基金的捐款數額就已經超過1億元。
霍慶川對捐款數額的變動和組成是再清楚不過的。作為專門負責募捐的合作發展部總監,幾乎是在地震發生后的半個小時內,6條主要捐款通道就已經開通:騰訊樂捐平臺、支付寶E公益平臺、天貓官方公益店、銀行匯款、新浪微公益平臺、電話語音捐款。
大的企業捐款,他們都會有一對一的聯系,征詢他們的使用意見。小的企業捐款,也會盡量征詢他們的意見,向他們公告捐款使用。比如阿里巴巴的支付寶,壹基金會給出一個使用的不同選項,然后請捐款的阿里巴巴會員們投票決定其未來使用方向。捐款者還可以作為公眾志愿者參與善款使用的監督工作,最后壹基金會向捐款企業或組織提供專項使用報告。
德勤的專業人士目前已經進駐,幫助審計募捐的數額和使用情況。霍慶川認為,在募捐方面,壹基金正是公開透明操作,嚴格的第三方監管和及時的信息披露爭取到了公眾的信任。
事實上,合作發展部本次募捐的流程和平時并無太多區別,因為在壹基金的“憲法”—《深圳壹基金公益基金會章程》中,對于這項工作早有明確規定:壹基金堅持公開透明、陽光管理的原則,按時向捐贈人和公眾公開項目及財務運行情況。
打開壹基金官網的信息披露頁面,2012年上半年財務管理簡報被更新置頂。繼續向下瀏覽,可以看到之前詳細到每半年度、年度的財務管理報告,每個季度工作報告以及審計報告。
楊鵬很清楚,怎么把玻璃口袋里的善款在陽光下用出去用好,是非常嚴肅的事情,“善款后面是超過100萬人的信任,這是一個巨大的情感負擔,必須要慎重,決不能出現腐敗”。
因此,壹基金每出一筆錢,要經過項目官員、項目總監、財務總監、秘書長的批準,再加上審計長對財務的全方位監督權,壹基金的治理結構的設計使貪腐的成本很高。
這樣還不夠,在壹基金自身的組織架構體系中,都有專門的監事崗位,負責對各部門的工作進行核查、監督。壹基金的監事長由深圳市民間組織管理局局長馬宏來擔任,對此楊鵬說:“我們覺得一個公募基金會,必須有獨立的、嚴格的監督,請政府派出監事長,這是壹基金理事會的請求。Cye.com.cn”
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