只有改革國(guó)企才能更公開更透明
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)反復(fù)強(qiáng)調(diào),改革是最大的紅利。而國(guó)有企業(yè)改革,如果能夠改出效果、改出水平、改出質(zhì)量,不僅能夠釋放巨大紅利,而且能夠直接對(duì)其他方面的改革形成強(qiáng)大的帶動(dòng)力和推動(dòng)力,使各項(xiàng)改革的紅利都得到充分釋放。
面對(duì)國(guó)企暴露的種種問題,前國(guó)資委主任李榮融也表示,國(guó)企應(yīng)該比上市公司更公開、更透明。這個(gè)“更公開”、“更透明”如何實(shí)現(xiàn),辦法也只有一個(gè),就是改革。
對(duì)國(guó)企如何改革的問題,中國(guó)社會(huì)各方面也是意見不一、觀點(diǎn)紛雜。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎就一直堅(jiān)持,應(yīng)當(dāng)讓國(guó)企全面私有化。這當(dāng)然是不可取、也不現(xiàn)實(shí)的。在政體不可能根本改變的情況下,這樣做的結(jié)果,只會(huì)更加糟糕、更加危險(xiǎn)。前蘇聯(lián)以及東歐國(guó)家的教訓(xùn),中國(guó)是必須充分吸取的。
但是,螺絲殼中做道場(chǎng),對(duì)國(guó)企的改革,如果只停留于小打小鬧、小動(dòng)小改,也是無(wú)法從根本上解決問題的。特別是壟斷國(guó)企,必須走根本性的變革之路,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,對(duì)國(guó)企來(lái)一次體制和機(jī)制方面的變革,能放給市場(chǎng)的放給市場(chǎng),能通過市場(chǎng)方式解決的通過市場(chǎng)方式解決,能不由政府主導(dǎo)的堅(jiān)決不由政府主導(dǎo)。
一方面,將民營(yíng)資本的“活泥鰍”大量輸放到國(guó)有企業(yè)當(dāng)中,特別是國(guó)有高度壟斷的領(lǐng)域之中,將國(guó)有企業(yè)這團(tuán)死水?dāng)嚮睿_(dá)到根治“國(guó)企病”的目的;另一方面,政府不要再成為國(guó)有企業(yè)的“保護(hù)傘”,不要再為國(guó)有企業(yè)的病菌繁殖提供土壤和營(yíng)養(yǎng),為包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造環(huán)境、制定規(guī)則、完善秩序,而不是制造不公平。最核心的問題,就是不要再用行政手段對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施管理,尤其是經(jīng)營(yíng)者的選配,應(yīng)當(dāng)充分交給市場(chǎng),讓市場(chǎng)來(lái)決定,而不是政府來(lái)任命。
在此基礎(chǔ)上,建立完善的監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制,更多的讓社會(huì)來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,讓市場(chǎng)來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行、管理和運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)管,讓國(guó)有企業(yè)不再圍著政府轉(zhuǎn),而是圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)、圍著社會(huì)輿論與公眾轉(zhuǎn)。同樣是國(guó)有企業(yè),新加坡的淡馬錫能夠十分規(guī)范地運(yùn)行與管理,為什么中國(guó)的國(guó)有企業(yè)就不能呢?
總之,中國(guó)國(guó)有企業(yè)不是不能搞好,也不是沒有規(guī)范的辦法,而是沒有找到病根,沒有對(duì)癥下藥。這其中,政府的不開明、不放權(quán),是最主要的病根之一。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 2頁(yè) 1 2
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