“政企互動”難繼
多位采訪對象提及,晉江企業上市最大的成本并非上市相關費用,而是稅收。晉江市政府鼓勵扶持上市企業,篩選上市后備團隊時最重要的標準就是稅收。
根據晉江市有關部門提供給財新記者的材料,截至今年5月,晉江已有39家上市公司,107家后備上市企業。企業募集資金折合人民幣約230億元,證券市場總市值超1800億元。政府稅收隨之大幅拉升。截至2011年底,37家上市公司預計納稅36億元,占財政總收入27%,增長35%;90家上市后備企業預計納稅21億元,占財政總收入16%,增長42%。上市公司、后備企業為地方政府新增納稅16億元,占財政總收入增量的48.5%。
多位中介告訴財新記者,企業如果想進上市后備隊,納稅達標是硬規定。晉江的家族企業從財務管理到納稅都不規范!爱a能、規模可以虛報,納稅這邊卡死。”陳偉進說。
一些企業開始上市準備后,稅收壓力突然增大。前述上市辦工作人員稱,很多企業準備上市時,剛好遇到海外市場疲軟,但考慮到已付出的成本也只能硬上。部分企業不得已縮小發行規模,“先拿到門票,市場好了再增發”;也有一些企業上市到中途就放棄了。
為鼓勵企業上市,地方政府出臺一系列扶持政策。晉江經貿局局長顏呈礦介紹,2001年政府組建金融上市辦公室,以專門團隊對接企業上市。政府宣傳資料里將團隊的運作方式總結為:“目標管理、分片包干、掛鉤聯系、分類指導”。
金融上市辦人員說,他們會定期向企業介紹海外不同交易所的申報條件、流程,組織培訓會,幫助企業了解海外市場,并協調解決企業改制中的困難。
政府同時對上市企業補貼。數據顯示,過去幾年,相關獎勵資金和減免稅費已達1億多元!吧鲜衅髽I可獲得政府兩三百萬不等的補貼,但最吸引企業的還是土地上的優惠!标悅ミM說。
在晉江沿海,記者看到361度、安踏和貴人鳥三家企業緊挨在一起的標牌,插在已經平整的土地上。連出租車司機都知道:“這些地都是給上市公司的,小企業拿不到地!标悅ミM透露,晉江沿海土地使用非常緊張,同樣規模的企業,政府在批地上肯定會向上市企業傾斜。
顏呈礦則告訴記者,地方政府對晉江民營企業的幫扶由來已久,晉江民營企業在過去20年能夠快速發展就是得益于“政企互動”,這種政企互動模式也曾獲得中央高層的認可。他將“政企互動”概括為三個階段:起步,品牌建設以及以上市為主要方式的資本運作階段。
在上世紀90年代初“姓資姓社”大討論的背景下,政府為保住剛剛萌芽的民營企業,就給企業帶“紅帽子”,以企業掛靠集體的形式發展民營經濟。此后,政府鼓勵晉江企業建立自主品牌,于是短短幾年就冒出了100多個“名牌”。正是從這時開始,晉江企業一窩蜂行動的特質開始展現:一窩蜂聘請明星代言,一窩蜂贊助各類體育隊和體育賽事!癈CTV5有段時間被叫做晉江頻道,廣告全是晉江的鞋服企業。”謝陸偉笑著說。
到了資本運作階段,晉江政府鼓勵“大企業打頭陣,中等企業群體上”的模式。晉江政府將企業上市作為主要政績,“晉江模式”的光環之下,近年來晉江主要領導人頻繁升遷,主要領導人10年內換了6任。多位采訪對象指出,晉江的領導有共同的特點:外地人、任期短,但在支持企業上市這點上都非常一致。一位當地官員早在兩年前就發現了企業大規模海外上市可能出問題,但他說,“提了也沒用,做一兩年走了,只要不在自己任上出事就行”。
現在上市模式已呈現難以持續的跡象。倪忠森指出,國內上市后備企業多達808家;而可供開辟的海外市場,也彌漫著越來越濃烈的中國企業誠信質疑。
一向奉行“愛拼才會贏”的晉江企業們找到了新的目標——天津股權交易所。今年以來,晉江企業密集登陸天交所。陳偉進透露,還有20多家企業在考察,有些晉江中介已開始到天津幫忙運作這類場外交易。據稱,在天交所上市的融資金額大體在一兩千萬元。
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