【創(chuàng)業(yè)網(wǎng)Cye.com.cn】美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，被稱作“創(chuàng)業(yè)天堂”。美國農(nóng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍同樣濃厚，世人心目中的美國“牛仔”如今成為美國龐大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大軍中一個(gè)不可忽略的組成部分。有研究表明，發(fā)達(dá)程度越高，農(nóng)村家庭收入中的非農(nóng)部分所占比例就越高；美國農(nóng)村人口占16%，農(nóng)業(yè)人口則不到2%�？梢哉f，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是提高美國農(nóng)村家庭非農(nóng)收入的有效途徑。美國營造良好農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的許多做法，對我國具有可操作的借鑒意義。
五股力量拉動美國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
近二三十年，美國政府、社會、學(xué)術(shù)界以及各地方經(jīng)濟(jì)界對創(chuàng)業(yè)興趣日增。政府制訂許多促進(jìn)就業(yè)的政策措施�？肆_格基金會針對農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研 究 提 出 一 套“ 創(chuàng) 業(yè) 促 進(jìn) 系 統(tǒng) ”(E D S)；各州為創(chuàng)業(yè)者逐步建立起形式多樣的服務(wù)體系。根據(jù)克羅格基金會支持項(xiàng)目的研究成果，一個(gè)完善的E D S包括創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)資本、創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)文化五個(gè)基本要素。五駕馬車?yán)瓌用绹r(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步法。
社區(qū)學(xué)院的能量
美國有大約1200所社區(qū)學(xué)院。由于這些社區(qū)學(xué)院學(xué)費(fèi)低廉、學(xué)制靈活、靠近家鄉(xiāng)，得到經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村生源歡迎，也為他們增加了接受高等教育的機(jī)會。
社區(qū)學(xué)院以教授實(shí)用課程為主，例如衛(wèi)生、商務(wù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等。這些課程為學(xué)生將來從事創(chuàng)業(yè)打下知識基礎(chǔ)。而一些大學(xué)，如北卡羅萊娜、南達(dá)柯塔、西弗吉尼亞州立大學(xué)以及杜克私立大學(xué)等都開設(shè)有專門的創(chuàng)業(yè)課。北卡羅萊娜州立大學(xué)針對具有經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的學(xué)生開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，除了講授創(chuàng)業(yè)知識外，還安排學(xué)生到創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)習(xí)，組織風(fēng)險(xiǎn)投資專題研討等。
美國私立大學(xué)的商學(xué)院也大多開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程。如杜克大學(xué)商學(xué)院為具有工作經(jīng)驗(yàn)的研究生開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程長達(dá)一年半，學(xué)生除上課、實(shí)習(xí)外，還接受具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深校友參加案例點(diǎn)評、研討會等，同時(shí)擴(kuò)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
非營利組織的作用
美國150萬個(gè)非營利組織由社會集資成立，其中不乏專門以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展為宗旨者。如遍布全美的小企業(yè)發(fā)展中心共有900多個(gè)服務(wù)點(diǎn)，63個(gè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。他們以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長和就業(yè)為目標(biāo)，向擁有創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)理念的人提供咨詢服務(wù)和支持。他們對創(chuàng)業(yè)者采用一對一、保密、長期跟蹤的服務(wù)方式，支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)造活力。
北卡羅萊那州有一個(gè)由58個(gè)小企業(yè)發(fā)展中心組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)依托州58個(gè)社區(qū)學(xué)院建成；同時(shí)設(shè)有16個(gè)小企業(yè)技術(shù)發(fā)展中心，依托該州立大學(xué)16個(gè)校區(qū)建成。小企業(yè)發(fā)展中心側(cè)重支持初創(chuàng)企業(yè)，小企業(yè)技術(shù)發(fā)展中心側(cè)重支持壯大已有企業(yè)。這些中心服務(wù)方便、靈活、保密、免費(fèi)，任何創(chuàng)業(yè)者可以在半小時(shí)車程內(nèi)找到一家中心獲得個(gè)性化服務(wù)。此外，還舉辦一系列創(chuàng)業(yè)論壇和研討會來幫助小企業(yè)獲得成功。
創(chuàng)業(yè)資本的介入
來自銀行的貸款、信用額度等是美國初創(chuàng)企業(yè)資金的最主要來源。七千多家社區(qū)銀行，包括商業(yè)銀行、儲蓄所、互助儲蓄等機(jī)構(gòu)及其五萬多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布美國各地。這些社區(qū)銀行等機(jī)構(gòu)因地緣優(yōu)勢和靈活機(jī)制，能夠及時(shí)了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人品性格和信譽(yù)，了解農(nóng)戶的真實(shí)需求，做出各種決策時(shí)比城市大銀行快速靈活。
美國各級政府通過一些計(jì)劃和項(xiàng)目為放貸機(jī)構(gòu)分解風(fēng)險(xiǎn)，并降低農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者貸款門檻。美國小企業(yè)局為提升農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境推出B & I貸款保證計(jì)劃，通過對符合條件的貸款擔(dān)保，可以有力改善現(xiàn)有信用架構(gòu)。該計(jì)劃對500萬美元以下貸款提供80%的擔(dān)保，對500-1000萬美元貸款提供70%的擔(dān)保，對1000萬美元以上的貸款提供60%的擔(dān)保。北卡羅萊娜州利用從聯(lián)邦獲得的4610萬美元小企業(yè)振興資金設(shè)立了“小企業(yè)信用項(xiàng)目”，通過降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，使銀行對原本不予批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目放貸，幫助創(chuàng)業(yè)者獲得起步資金或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。預(yù)計(jì)，這筆資金在2016年前將實(shí)現(xiàn)帶動六億美元貸款的杠桿效應(yīng)。
美國的許多社會機(jī)構(gòu)或基金中也不乏專門以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展為宗旨的。例如，北卡羅萊娜農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心由 北 卡 州 議 會 、Mary R eynoldsBabcock等其它社會基金共同投資成立，目的是通過支持北卡州85個(gè)農(nóng)村縣的中、小、微型企業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)形成強(qiáng)有力的積極創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的地方文化。在尤諾斯的小額貸款理念啟發(fā)下，1980年末該中心推出了北卡微型企業(yè)貸款計(jì)劃，支持那些具有良好創(chuàng)業(yè)構(gòu)想，但不能在銀行得到貸款的個(gè)人創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。
此外，美國聯(lián)邦政府還為小企業(yè)提供創(chuàng)新研究資金，用于鼓勵小企業(yè)發(fā)掘技術(shù)潛能，激發(fā)其技術(shù)成果的商業(yè)化。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者擁有最強(qiáng)烈、最活躍的創(chuàng)新活動，創(chuàng)新人才成長最快，所以創(chuàng)新研究資金把支持重心聚焦于創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。聯(lián)邦從研發(fā)資金中專門為小企業(yè)準(zhǔn)備一定比例，以使小企業(yè)能夠與大企業(yè)在同一水平上競爭。創(chuàng)新研究資金為第一階段創(chuàng)新提供約六個(gè)月、最高不超過10萬美元的資金，支持小企業(yè)完成對某項(xiàng)構(gòu)思潛力和可行性等進(jìn)行研究；為第二階段的創(chuàng)新研究提供約兩年、最高不超過75萬美元的資金，支持小企業(yè)對第一階段成果進(jìn)行深入研究開發(fā)。北卡州科技委員會也會提供匹配贈款幫助本州小企業(yè)支付申請聯(lián)邦創(chuàng)新研究資金項(xiàng)目過程中發(fā)生的費(fèi)用。
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