【創業網Cye.com.cn】美國創新創業活躍,被稱作“創業天堂”。美國農村的創新創業氛圍同樣濃厚,世人心目中的美國“牛仔”如今成為美國龐大的創新創業大軍中一個不可忽略的組成部分。有研究表明,發達程度越高,農村家庭收入中的非農部分所占比例就越高;美國農村人口占16%,農業人口則不到2%。可以說,創新創業是提高美國農村家庭非農收入的有效途徑。美國營造良好農村創新創業環境的許多做法,對我國具有可操作的借鑒意義。
五股力量拉動美國農村創新創業
近二三十年,美國政府、社會、學術界以及各地方經濟界對創業興趣日增。政府制訂許多促進就業的政策措施。克羅格基金會針對農村創新創業研 究 提 出 一 套“ 創 業 促 進 系 統 ”(E D S);各州為創業者逐步建立起形式多樣的服務體系。根據克羅格基金會支持項目的研究成果,一個完善的E D S包括創業教育、創業服務、創業資本、創業網絡、創業文化五個基本要素。五駕馬車拉動美國農村創新創業步法。
社區學院的能量
美國有大約1200所社區學院。由于這些社區學院學費低廉、學制靈活、靠近家鄉,得到經濟條件較差的農村生源歡迎,也為他們增加了接受高等教育的機會。
社區學院以教授實用課程為主,例如衛生、商務、計算機技術等。這些課程為學生將來從事創業打下知識基礎。而一些大學,如北卡羅萊娜、南達柯塔、西弗吉尼亞州立大學以及杜克私立大學等都開設有專門的創業課。北卡羅萊娜州立大學針對具有經濟學基礎的學生開設創業課程,除了講授創業知識外,還安排學生到創業企業實習,組織風險投資專題研討等。
美國私立大學的商學院也大多開設創業課程。如杜克大學商學院為具有工作經驗的研究生開設的創業課程長達一年半,學生除上課、實習外,還接受具有創業經驗的資深校友參加案例點評、研討會等,同時擴大學生的創業網絡。
非營利組織的作用
美國150萬個非營利組織由社會集資成立,其中不乏專門以促進農村發展為宗旨者。如遍布全美的小企業發展中心共有900多個服務點,63個區域網絡。他們以服務創業、促進當地經濟增長和就業為目標,向擁有創業激情和創業理念的人提供咨詢服務和支持。他們對創業者采用一對一、保密、長期跟蹤的服務方式,支持企業持續發展,增強創造活力。
北卡羅萊那州有一個由58個小企業發展中心組成的創業服務網絡,該網絡依托州58個社區學院建成;同時設有16個小企業技術發展中心,依托該州立大學16個校區建成。小企業發展中心側重支持初創企業,小企業技術發展中心側重支持壯大已有企業。這些中心服務方便、靈活、保密、免費,任何創業者可以在半小時車程內找到一家中心獲得個性化服務。此外,還舉辦一系列創業論壇和研討會來幫助小企業獲得成功。
創業資本的介入
來自銀行的貸款、信用額度等是美國初創企業資金的最主要來源。七千多家社區銀行,包括商業銀行、儲蓄所、互助儲蓄等機構及其五萬多個服務網點遍布美國各地。這些社區銀行等機構因地緣優勢和靈活機制,能夠及時了解當地農民的人品性格和信譽,了解農戶的真實需求,做出各種決策時比城市大銀行快速靈活。
美國各級政府通過一些計劃和項目為放貸機構分解風險,并降低農村創業者貸款門檻。美國小企業局為提升農村社區經濟環境推出B & I貸款保證計劃,通過對符合條件的貸款擔保,可以有力改善現有信用架構。該計劃對500萬美元以下貸款提供80%的擔保,對500-1000萬美元貸款提供70%的擔保,對1000萬美元以上的貸款提供60%的擔保。北卡羅萊娜州利用從聯邦獲得的4610萬美元小企業振興資金設立了“小企業信用項目”,通過降低銀行貸款風險,使銀行對原本不予批準的貸款項目放貸,幫助創業者獲得起步資金或擴大經營規模。預計,這筆資金在2016年前將實現帶動六億美元貸款的杠桿效應。
美國的許多社會機構或基金中也不乏專門以促進農村發展為宗旨的。例如,北卡羅萊娜農村經濟發展中心由 北 卡 州 議 會 、Mary R eynoldsBabcock等其它社會基金共同投資成立,目的是通過支持北卡州85個農村縣的中、小、微型企業發展,引領形成強有力的積極創業、鼓勵創新、承擔風險的地方文化。在尤諾斯的小額貸款理念啟發下,1980年末該中心推出了北卡微型企業貸款計劃,支持那些具有良好創業構想,但不能在銀行得到貸款的個人創業和發展。
此外,美國聯邦政府還為小企業提供創新研究資金,用于鼓勵小企業發掘技術潛能,激發其技術成果的商業化。因為創業者擁有最強烈、最活躍的創新活動,創新人才成長最快,所以創新研究資金把支持重心聚焦于創業領域。聯邦從研發資金中專門為小企業準備一定比例,以使小企業能夠與大企業在同一水平上競爭。創新研究資金為第一階段創新提供約六個月、最高不超過10萬美元的資金,支持小企業完成對某項構思潛力和可行性等進行研究;為第二階段的創新研究提供約兩年、最高不超過75萬美元的資金,支持小企業對第一階段成果進行深入研究開發。北卡州科技委員會也會提供匹配贈款幫助本州小企業支付申請聯邦創新研究資金項目過程中發生的費用。
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