幸運的是,陳孝大是一位有才有為的教育家,嘉定區政府意識到“教育家”是當前最稀缺的教育資源,2006年起委托陳孝大管理嘉定區最差的一所公辦小學,80萬管理費外加達標獎金20萬,陳孝大于是兼任公辦小學校長,“賺錢養家”,去年給每位遠東學校老師加了1.5萬元年薪。這可以看作是嘉定區政府“暗補”遠東學校,但民辦學校期待的是公共財政之光。
民校是公益性的?
“如果孔子和陶行知在今天,他們絕對沒有資格辦教育,這是民辦教育的悲哀。”陳孝大說。癥結,就在高門檻的市場準入機制。
1992年鄧小平南巡講話后,民辦學校如雨后春筍冒出來,遍地開花,同時造就了一場大的誤會——人們以為民辦學校是提供教育服務的商家,投資民校被視為市場行為,針對市場所固有的“短期效應”、“自由無序”、“無政府狀態”等局限通常會導致“市場失靈”,各地政府對學校的開辦資金要求比較高,少則幾百萬,多則幾千萬;對占地面積、校舍面積、設備條件亦都有明確的規定。
“這些規定使得教育的投資者往往不是教育專家,而是企業家,這樣的資金準入政策使得絕大部分懂教育的人不能辦教育,辦教育的基本上都是外行。”在這場誤會中,首當其沖的便是投資辦學的企業家,在前些年的教育產業化鼓噪中,很多人以為教育是最后一塊大蛋糕,紛紛進入,到頭來發現這是一個陷阱,“它是一個無底洞,每年都要貼錢”。
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