“一般的跨國企業(yè)還好談判,跨國壟斷企業(yè)最棘手。”王駿說。
一般跨國企業(yè),還有CYE行業(yè)參照系可以比對。比如復(fù)印機(jī)行業(yè),有多家企業(yè)在做,就有行業(yè)平均利潤可以參考。但一些壟斷跨國巨頭,行業(yè)上下游都是它的企業(yè),整個(gè)行業(yè)被其壟斷,難以找到行業(yè)平均利潤比對。
“資本弱化是跨國企業(yè)避稅的另一利器。”王駿說。
資本弱化,是指企業(yè)在融資時(shí)降低從其關(guān)聯(lián)方接受的權(quán)益性投資的比重,提高債權(quán)性投資的比重,導(dǎo)致權(quán)益性資本相對弱化的現(xiàn)象。
“說白了,就是企業(yè)融資時(shí),本該入股的改成借債,因?yàn)閭鶛?quán)不用繳稅,股權(quán)要繳稅。”王駿說。
日本一家跨國公司在陜投資子公司的案例被稱為中國“資本弱化第一案”。稅務(wù)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),該子公司2007年~2009年的資產(chǎn)負(fù)債表顯示,資產(chǎn)負(fù)債率分別為91.26%、87.32%、93.86%,大大高于一般負(fù)債經(jīng)營企業(yè)常規(guī)負(fù)債標(biāo)準(zhǔn)。
更重要的是,其負(fù)債中存在大量來自關(guān)聯(lián)方的借款費(fèi)用,且每年有高額的擔(dān)保費(fèi)用、質(zhì)押費(fèi)用及利息(在稅前扣除)被轉(zhuǎn)移至境外母公司,3年間的利息支出高達(dá)2200多萬元。
隨著稅務(wù)部門調(diào)查的深入,該公司疑點(diǎn)重重。該子公司的可行性研究報(bào)告預(yù)計(jì)的投資回收期為3.84年,但其自2003年投產(chǎn)以來,賬面顯示一直處于虧損狀態(tài)。即使這樣,關(guān)聯(lián)方母公司仍然不斷向虧損的子公司增加投資,2007年增資100萬美元,2010年6月增資1377萬美元,總投資達(dá)5470萬美元。
這么一個(gè)虧損嚴(yán)重的公司,銀行還愿意提供高額貸款。該子公司與境外銀行簽訂借款合同,總金額達(dá)5500萬美元,并由關(guān)聯(lián)方母公司承擔(dān)連帶保證責(zé)任。
稅務(wù)部門調(diào)查結(jié)果是,該公司以貸款之名行避稅之實(shí),最終補(bǔ)繳稅款1100多萬元。
不容樂觀的監(jiān)督
相對于發(fā)達(dá)國家,我國的反避稅起步比較晚。
劉浩認(rèn)為,稅務(wù)總局在2008年頒布實(shí)施的《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法》,是我國在反避稅領(lǐng)域的一個(gè)重要法規(guī)。但比起很多跨國企業(yè)和會計(jì)事務(wù)所動輒十幾層的避稅設(shè)計(jì),現(xiàn)在我國稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查的能力只有六七層。
他認(rèn)為,人才的缺乏也限制我國反避稅工作的進(jìn)一步開展。
有業(yè)內(nèi)人士透露,稅務(wù)系統(tǒng)反避稅處的一位處長是《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法》的起草者和重要推動者,是中國反避稅領(lǐng)域頂尖的專家之一,國內(nèi)稅務(wù)系統(tǒng)工作人員都聽過他的講座。
但現(xiàn)在,他跳槽到一家國際會計(jì)事務(wù)所,擔(dān)任轉(zhuǎn)讓定價(jià)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的合伙人,為跨國企業(yè)做避稅方面的咨詢。
“稅務(wù)系統(tǒng)培養(yǎng)了很多稅務(wù)人才,但一轉(zhuǎn)眼就跳槽進(jìn)了四大(國際上著名的四大會計(jì)事務(wù)所,普華永道、德勤、畢馬威、安永)。”該人士稱,跳槽后,往往年薪從幾萬元漲到上百萬元。
讓學(xué)生監(jiān)督老師,肯定是有難度的。該業(yè)內(nèi)人士說,我國稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該創(chuàng)造良好的環(huán)境,吸引、留住這些高端稅務(wù)人才,這樣才能加強(qiáng)我國反避稅領(lǐng)域的工作 本新聞共 3頁,當(dāng)前在第 3頁 1 2 3
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