雖然明年中國財政收支矛盾仍將十分突出，但在教育、醫療衛生、社會保障、保障性安居工程、文化事業等民生領域的財政投入將進一步增加。
上周末舉行的中央經濟工作會議確定了2013年積極財政政策的基調。財政部部長謝旭人20日在全國財政工作會議上表示，促進社會事業發展，切實保障和改善民生將是積極財政政策的一項重要內容。
謝旭人指出，明年財政要推動教育事業加快發展，嚴格落實財政教育經費法定增長要求，重點加強教育經費使用管理。2012年，中國國家財政性教育經費支出占國內生產總值的比重達到4%。
在醫療衛生領域，謝旭人透露，明年將提高新農合和城鎮居民醫保財政補助標準，支持開展城鄉居民大病保險試點，推動各項基本醫療保障制度相互銜接；適當提高人均基本公共衛生服務補助標準，擴大免費服務范圍；推動實施重大疾病防控等公共衛生服務項目；擴大城鄉醫療救助范圍等。
在社會保障領域，謝旭人表示，要研究建立企業退休人員基本養老金正常調整機制，制定企業職工基本養老保險與城鄉居民社會養老保險轉移接續辦法；適當提高城鄉居民最低生活保障標準；落實和完善扶持高校畢業生就業創業等財稅政策。
謝旭人表示，2013年，中央財政將繼續大力支持保障性安居工程建設，增加相關基礎設施配套投入。他強調，地方各級財政要落實資金來源渠道，特別是要按規定將土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障性安居工程建設。實施相關稅費減免優惠政策，降低保障性安居工程建設成本。通過投資補助、貸款貼息、資本金注入等支持方式，引導銀行貸款、社會資金參與保障性安居工程建設。
此外，明年還將進一步優化國民收入分配格局，完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策，加大對高收入者的調節力度；推動實施事業單位績效工資政策；規范公務員津貼補貼；通過減輕困難民眾在教育、醫療、住房等方面的負擔，提高居民福利水平。
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