雖然明年中國(guó)財(cái)政收支矛盾仍將十分突出，但在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性安居工程、文化事業(yè)等民生領(lǐng)域的財(cái)政投入將進(jìn)一步增加。
上周末舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2013年積極財(cái)政政策的基調(diào)。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人20日在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生將是積極財(cái)政政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
謝旭人指出，明年財(cái)政要推動(dòng)教育事業(yè)加快發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理。2012年，中國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%。
在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，謝旭人透露，明年將提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)基本醫(yī)療保障制度相互銜接；適當(dāng)提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)范圍；推動(dòng)實(shí)施重大疾病防控等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍等。
在社會(huì)保障領(lǐng)域，謝旭人表示，要研究建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，制定企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)和完善扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等財(cái)稅政策。
謝旭人表示，2013年，中央財(cái)政將繼續(xù)大力支持保障性安居工程建設(shè)，增加相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入。他強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)財(cái)政要落實(shí)資金來(lái)源渠道，特別是要按規(guī)定將土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障性安居工程建設(shè)。實(shí)施相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，降低保障性安居工程建設(shè)成本。通過(guò)投資補(bǔ)助、貸款貼息、資本金注入等支持方式，引導(dǎo)銀行貸款、社會(huì)資金參與保障性安居工程建設(shè)。
此外，明年還將進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)民收入分配格局，完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度；推動(dòng)實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資政策；規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼；通過(guò)減輕困難民眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)，提高居民福利水平。
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