《中國投資》:在新農村建設中,如何管好用好涉農投資?
杜鷹:近兩年,國家對新農村建設的投入大幅度增加,加之這些涉農資金覆蓋千家萬戶,單位投資規模較小,資金管理難度較大,對管好用好涉農資金提出了更高要求。必須認識到,管好用好支農投資,是充分發揮支農資金使用效益、順利推進新農村建設的關鍵。除前面提到的穩步推進支農投資整合工作外,要管好用好國家支農投資,還必須做好以下3方面的工作:一是加強規劃指導。特別是縣一級政府都要制定以農村基礎設施建設為重點的新農村建設規劃,今后國家安排所有的新農村建設項目,都要按規劃走,按規劃安排項目,按項目安排資金,避免重復建設和盲目性。二是完善投資項目管理制度。要從完善管理辦法入手,對現有支農投資項目和資金管理制度進行梳理,加強各項管理制度的銜接,強化薄弱環節,將支農資金管理的各環節以制度化的形式確定下來,逐步建立科學合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的支農投資管理制度體系。三是強化資金監管。針對支農資金管理的薄弱環節、領域和地區,逐步形成對支農資金的分配、管理、使用的全程監控,確保支農資金安全有效使用。財政、審計、稽察和紀檢部門,要加大查處力度,發現問題嚴肅處理。要逐步建立支農資金使用跟蹤問效制度。
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