據創業網Cye專家指出,特許經營現有的規章中有明顯欠缺,不利于行業的健康發展,國家商務部門應對《特許經營管理條例》實時修訂,加快推進特許經營標準制訂工作。
在今年5月,由中國連鎖經營協會主辦的“第14屆中國特許加盟大會”上發言時,商務部流通業發展司副司長吳國華就曾指出,商業特許經營立法的不健全是目前商業特許經營中很多問題的根源,一個沒有完善法律規制的行業發展往往會偏離方向。國務院2007年初發布《特許經營管理條例》,這一條例在制訂的時候取消了1997年《商業特許經營管理辦法》中規定的針對特許人不符合資質、不備案、不履行披露義務的情況可以提請工商行政機關吊銷其營業執照的處罰手段。“正是由于有了這條規定才導致目前處罰力度比較低,無法充分發揮《特許經營管理條例》應有的制約、威懾和懲罰作用。”吳國華說。
吳國華還表示,下一步商務部要調查研究《商業特許經營管理條例》執行過程中出現的共性問題,根據特許經營發展的情況推動對條例進行實時修訂,在分析全國各地商業特許經營合同糾紛案的基礎上,爭取最高人民法院出臺司法解釋,統一特許經營合同糾紛案件審判標準,營造公平有序的市場環境。
另外,商務部擬加快推進特許經營標準制定工作,分行業制訂特許經營管理規范、合同示范文本和評價標準,以及質量保證、風險控制、法律服務等規范。通過上述手段,探索特許經營分行業指導,有針對性地開展工作。在向欣調研期間,北京市的商務主管部門也表態要加大地方政府部門的工作力度。
北京市商務委副主任李薇薇指出,商業特許經營作為目前較為成熟的市場經營模式,對連鎖經營未來的發展將起到非常大的促進作用。政府部門應當加大工作力度,積極推動商業特許經營的完善和發展。要重點做好對商業特許經營企業的引導、促進和服務等方面的工作;要完善政府部門間縱向和橫向的聯系和協調,為企業營造良好發展環境;要積極開展各項活動,為企業提供交流、學習與合作的平臺;要找準切入點,整合各方資源,為企業創造更多機會;要在加強企業聯系、把握行業整體情況方面下工夫。
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