外需低迷，成本高企之下，加工貿(mào)易已開始出現(xiàn)負(fù)增長，7月份，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額同比下降3.6%。
轉(zhuǎn)型大勢不可抗拒，加工貿(mào)易企業(yè)不升級，命運將永遠(yuǎn)掌握在別人的手上。然而令企業(yè)糾結(jié)的是，這條路并不好走。徘徊在發(fā)展的十字路口，加工貿(mào)易該何去何從？
在中國，對加工貿(mào)易的認(rèn)識由肯定到否定，到再次肯定，幾經(jīng)反復(fù)。對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的態(tài)度也在“曲折”中越發(fā)急迫。
商務(wù)部一位人士表示：“加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級有三大目標(biāo)是2003年就開始調(diào)整的，2006年密集出臺政策，遇金融危機(jī)受阻回調(diào)，現(xiàn)在應(yīng)該再次回到這個軌道上來。”
不得不變
這三個目標(biāo)是：第一，加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)升級；第二，加工貿(mào)易的區(qū)域布局要實現(xiàn)優(yōu)化；第三，要向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，包括向現(xiàn)在加工貿(mào)易加工環(huán)節(jié)的上下游發(fā)展。上游即關(guān)鍵零部件的設(shè)計制造、自主研發(fā)，下游就是服務(wù)、營銷等。
今年8月初，素有“加工貿(mào)易之都”之稱的東莞出臺“29條意見”，對東莞轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)任務(wù)提出更為明確、具體的要求。
這座城市對加工貿(mào)易的態(tài)度和動作，再次成為風(fēng)向標(biāo)。
東莞市對外經(jīng)貿(mào)局的一位人士說，這份文件從年初就開始醞釀出臺。今年初召開的東莞市外經(jīng)貿(mào)工作會議上傳出一絲憂慮的氣息，省外經(jīng)貿(mào)廳“一把手”特意親臨東莞為之打氣，“我今天為什么要來，就是希望你們頂住，你們頂不住我也頂不住啊。”
上世紀(jì)70年代末，隨著改革開放的號角吹響，加工貿(mào)易順勢而生，由無到有，由小到大。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，自1980年以來，加工貿(mào)易出口總額從1981年的26.35億美元增加到了2011年的13052.1億美元。其在中國對外貿(mào)易中的比重從 1981年的5.97%提高到2009年的41.2%。
加工貿(mào)易這種經(jīng)濟(jì)形勢并未能一路高歌下去。
加工貿(mào)易以貼牌生產(chǎn)為主，加工環(huán)節(jié)主要集中在最終產(chǎn)品的組裝和簡單零部件的配套生產(chǎn)，一直游走于國際產(chǎn)業(yè)價值鏈的底端，利潤微薄。另外，加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻偏低，從事加工貿(mào)易的企業(yè)多數(shù)都是中小型企業(yè)，經(jīng)營分散，抗風(fēng)險能力較弱。
隨著中國外匯儲備激增、貿(mào)易摩擦增加以及人民幣升值壓力等大環(huán)境的變化，加工貿(mào)易不斷受到質(zhì)疑，2005-2006年各種爭議涌現(xiàn)。
為了推動加工貿(mào)易向上述目標(biāo)靠近，早在2003年中央政府就開始增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄。
2006年1月、11月和2007年4月，政府3次增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止目錄，商務(wù)部還在2006年4月表示今后將視情況每年更新加工貿(mào)易禁止目錄。
2007年7月23日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，公布了新一批加工貿(mào)易限制類目錄，將1853類商品列入限制類，實行銀行保證金臺賬實轉(zhuǎn)管理。出口退稅率大幅下調(diào)的影響尚未過去，加工貿(mào)易政策調(diào)整的驚雷又接踵而至，國內(nèi)加工貿(mào)易升級轉(zhuǎn)型聲聲急迫。
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