由兩張圖片拼接而成的安徽省石臺縣政府信息公開網(wǎng)，無法使用，點(diǎn)擊任何鏈接都沒有反應(yīng)；跟網(wǎng)友互動頻繁的江西省龍虎山政務(wù)網(wǎng)，則曝出了各種雷人答復(fù)：譬如有網(wǎng)友反映豆腐渣工程問題，該網(wǎng)站的回復(fù)是“豆腐渣是我最喜歡吃的菜”。
這兩個幾乎同時被媒體曝光的政府網(wǎng)站，在成為網(wǎng)絡(luò)笑話的同時，呼應(yīng)了12月2日在北京發(fā)布的2011年中國政府網(wǎng)站績效評估報告：
報告稱，在評估期間發(fā)現(xiàn)，79.45%的部委網(wǎng)站、87.5%的省級網(wǎng)站、91.5%的地市網(wǎng)站、92.44%的區(qū)縣網(wǎng)站以及90.8%的國家級開發(fā)區(qū)網(wǎng)站都存在信息和服務(wù)失效、無法使用的問題。這個由中國軟件評測中心和人民網(wǎng)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦的評估活動，今年是第十屆。
江西省龍虎山政務(wù)網(wǎng)貼出了官方聲明，稱此前出現(xiàn)的“雷人”回復(fù)是因?yàn)榫W(wǎng)站遭遇非法入侵。政府網(wǎng)站被“黑客”攻擊篡改并不新鮮，去年11月，吉林省永吉縣人民政府網(wǎng)站所做的一項(xiàng)關(guān)于“滿意度”的民意調(diào)查中，僅有兩個選項(xiàng)：“滿意”和“非常滿意”，后當(dāng)?shù)卣Q網(wǎng)站被惡意篡改。2009年6月，湖北石首市政府網(wǎng)站被黑，頁面上留有一行“真相只有一個！——BY柯南”字樣……
這些令公眾印象深刻的事件并非偶發(fā)個案，今年8月9日，國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心公布的數(shù)據(jù)稱，2010年，中國內(nèi)地共有近3.5萬家網(wǎng)站被黑客篡改，其中政府網(wǎng)站達(dá)4635個，占監(jiān)測政府網(wǎng)站總數(shù)的10.3%，即全國有約十分之一的政府網(wǎng)站遭遇了“黑客”篡改。
為什么政府網(wǎng)站這么容易受到攻擊？
“同樣條件下，政府網(wǎng)站比商業(yè)網(wǎng)站更易受攻擊”
王冰(千龍網(wǎng)合作發(fā)展中心經(jīng)理，曾參與多個政府網(wǎng)站的建設(shè)項(xiàng)目)：
我們和政府部門合作建設(shè)網(wǎng)站的流程是這樣的：他們把對這個網(wǎng)站的需求，比如網(wǎng)站要有哪些欄目、內(nèi)容是什么，形成一個文字的東西給我們；然后我們按照這份文字要求做出一個大概的框架圖，交給他們確認(rèn)，看是否滿意這種排版方式。如果他們認(rèn)為OK，接下來再由我們的網(wǎng)頁設(shè)計人員進(jìn)行設(shè)計，這個設(shè)計中間也會推敲幾稿，網(wǎng)頁設(shè)計確定之后，就是我們這邊的工作了。網(wǎng)站做出來之后會進(jìn)行測試，如果是對網(wǎng)站比較上心的政府部門，還會請第三方機(jī)構(gòu)對這個網(wǎng)站的各方面做一個評測。
同樣條件下，政府網(wǎng)站比商業(yè)網(wǎng)站更容易受攻擊，一方面是它本身安全性比較差，另一方面政府網(wǎng)站也更容易招來黑客。這可能和政府部門本身的職能有關(guān)系，比如北京市交管局的網(wǎng)站，它能真正提供很多和老百姓密切相關(guān)的信息，比如違章查詢等，所以它自身的安全級別比較高，對老百姓也有用；而有些政府部門的網(wǎng)站只是一個信息發(fā)布平臺，沒有互動性，如果老百姓有事要反映的話，它也無法發(fā)揮作用，這一點(diǎn)也容易讓政府網(wǎng)站受到攻擊。
龍虎山政務(wù)網(wǎng)“被入侵”的官方說法目前仍不能被圍觀網(wǎng)友信服，第一條雷人回復(fù)出現(xiàn)在7月26日，這么長的時間里工作人員都沒有發(fā)現(xiàn)？或許永州市衛(wèi)生局網(wǎng)站的案例能為網(wǎng)友解釋這個問題，永州市政府網(wǎng)站上鏈接的衛(wèi)生局網(wǎng)站被“黑客”侵占了一年多，主管部門也沒有發(fā)現(xiàn)。
“網(wǎng)站是政府一張臉，不常洗是對納稅人不尊重”
王冰：
政府網(wǎng)站的后期維護(hù)分兩方面，我們負(fù)責(zé)技術(shù)維護(hù)，政府部門自己做內(nèi)容維護(hù)。據(jù)我所知，很多政府部門都有自己的信息中心，里面有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，但很少有做技術(shù)維護(hù)的，都是外包出去。像千龍這樣級別的門戶網(wǎng)站，安全策略、防病毒都比較強(qiáng)，我們給政府部門做的網(wǎng)站，都是放在我們自己的架構(gòu)里，共享安全策略，一般不會出問題。
但網(wǎng)站承建方手里通常會有很多政府網(wǎng)站，不太可能每個網(wǎng)站都派出專人每天24小時去盯著；一般都是出了問題，政府部門再聯(lián)系我們解決，比較被動，不像新浪、搜狐這些大型的商業(yè)網(wǎng)站，都是主動防御，他們在網(wǎng)站安全運(yùn)行上的投入非常大，政府網(wǎng)站就很少了。
還有些政府部門做網(wǎng)站就是一個應(yīng)付差事，做好以后就放在那兒，不管從內(nèi)容還是從技術(shù)上都沒有人繼續(xù)去維護(hù)，比如現(xiàn)在已經(jīng)是2011年底了，可是有些網(wǎng)站上還是2005、2006年的信息，就放在那兒，這本身就是一個漏洞。
祝華新(人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長、人民在線總編輯)：
網(wǎng)站是政府的一張名片，是政府的一張“臉”，這個臉是必須要洗的，不經(jīng)常洗的話，就是對納稅人的不尊重。而且，網(wǎng)站不光是名片，還應(yīng)當(dāng)是一個互動平臺。事實(shí)上，經(jīng)常使用的網(wǎng)站會非常重視安全。被“黑”說明他們既不重視“名片”功能，也不重視互動功能，長期擱在那兒無人管，荒廢導(dǎo)致的結(jié)果。
據(jù)工信部統(tǒng)計，截至2010年，全國.gov.cn域名下的政府網(wǎng)站已經(jīng)超過3萬個，加上.org.cn域名等政府事業(yè)性單位網(wǎng)站接近5萬個；100%的國務(wù)院組成部門和省級政府、95%以上的地市級地方政府、85%以上的區(qū)縣級地方政府建成了政府網(wǎng)站——這些數(shù)字仍在不斷增加，但其中有多少網(wǎng)站在切實(shí)發(fā)揮作用就不得而知了。
今年，大量政府部門開通政務(wù)微博成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，政務(wù)微博的效率和強(qiáng)大互動性讓人們對政府網(wǎng)站的作用產(chǎn)生了懷疑：微博時代，我們還需要這么多政府網(wǎng)站嗎？它們?nèi)菀壮蔀椤昂诳汀钡哪繕?biāo)，耗費(fèi)的經(jīng)費(fèi)也不少，以下兩個財政部公告中的數(shù)據(jù)或許能作為參考：“中國工會網(wǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程”的中標(biāo)金額為670萬元；網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院網(wǎng)站運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目的中標(biāo)金額高達(dá)3520萬元。
微博時代，我們是否還需要大量的政府網(wǎng)站？ 
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