福建即將進入海洋經濟發(fā)展規(guī)劃的“國家隊”。
9月27日，記者從福建省發(fā)改委相關人士處獲悉，國務院已經正式批準了《福建省海洋經濟發(fā)展規(guī)劃》。此外，國家發(fā)改委還就規(guī)劃涉及的配套方案《福建省海洋經濟發(fā)展試點總體方案》，征求有關部門的意見，并將根據國務院批示對方案進行調整。預計在“十一”之后，兩個文件會一起出臺。
這意味著，福建將成為繼山東、浙江、廣東及浙江舟山新區(qū)之后，國務院正式批準的中國海洋經濟第五區(qū)。
福建省委黨校區(qū)域經濟教研室主任陳新認為，福建海洋經濟發(fā)展規(guī)劃獲批，將改變福建以輕工業(yè)占比過重的產業(yè)結構，并為福建提供補上新興產業(yè)和高新技術產業(yè)短板。
經濟增長新動力
福建擁有海域面積13.6萬平方公里，3752公里海岸線居中國之最。2011年，福建省海洋生產總值達4420億元，同比增長20.11%，占該省地區(qū)生產總值的25.26%。
2011年3月，在國務院批復實施的《海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，首次明確提出“支持福建開展全國海洋經濟發(fā)展試點”，福建發(fā)展海洋經濟的步伐進一步提速。
在經濟增速放緩的背景下，福建近期也接連出臺支持海洋經濟發(fā)展的政策。
8月初，福建省委九屆五次全會通過了《加快海洋經濟發(fā)展的若干意見》，8月24日，省政府再次印發(fā)了《關于支持和促進海洋經濟發(fā)展九條措施的通知》，明確將從財政、稅收和金融等三個方面，支持海洋經濟發(fā)展。
根據上述意見提出的目標，2013年，福建將全面啟動海洋經濟試點工作。
到2015年，該省海洋生產總值要達到7300億元，占該省地區(qū)生產總值比重提高到28%以上，海洋三次產業(yè)結構的比例調整為4:44.5:51.5。
福建發(fā)改委相關人士表示，福建省出臺的海洋經濟發(fā)展意見，與已經獲批的《福建省海洋經濟發(fā)展規(guī)劃》一脈相承，產業(yè)規(guī)劃和發(fā)展布局上均與規(guī)劃保持一致。
該意見提出，要以建設海峽藍色產業(yè)帶為主體，以建設福州和廈漳泉兩大核心區(qū)域為突破口，重點開發(fā)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣和東山灣六大海灣，加快建設具有較強競爭力的六大海洋經濟密集區(qū)。
海洋經濟升溫
諸多的沿海省份，在這一輪海洋投資熱潮中，也拋出了各自宏大的發(fā)展目標。
8月20日，廣東省出臺了與廣東海洋經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃配套的五大實施方案（征求意見稿），到2015年，廣東海洋經濟規(guī)模要達到1.5萬億元的目標。
在今年2月份，浙江省發(fā)改委主任孫景淼向外界透露，浙江對海洋經濟的總投資將超過1.2萬億。
沿海其他省市的“十二五”規(guī)劃之中，海洋經濟的目標也很明確。江蘇提出2015年海洋生產總值目標為6800億元，天津為5000億元，海南為1098億元，廣西則為470億元。
對此，國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所所長肖金成指出，海洋經濟更多的是利用海洋資源優(yōu)勢發(fā)展經濟，各省市需要考慮自身實際情況，依托區(qū)位優(yōu)勢進行發(fā)展。
陳新也表示，福建應在理順自身優(yōu)劣勢的前提下，有所側重的進行錯位發(fā)展，同時，“發(fā)展海洋經濟，應充分發(fā)揮民間資本的作用。”
接近福建省發(fā)改委的人士向本報記者表示，海洋經濟目前是一個類似于區(qū)域經濟規(guī)劃的概念，目前其定義并不清晰。海洋經濟涉及到產業(yè)開發(fā)、海洋管理、海洋生態(tài)保護及基礎設施建設等諸多領域，會有諸多的問題需要國家層面的跨部門銜接。
從這一點來說，海洋經濟發(fā)展規(guī)劃獲批，或許只是海洋經濟發(fā)展的開始。
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